29 января команда Секретариата Инвестиционного совета продолжила свою работу по укреплению взаимодействия между государственными органами и бизнесом в регионах, на этот раз в Иссык-Кульской области.

Иссык-Кульская область — уникальный регион, обладающий огромным потенциалом для развития всесезонного туризма, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Команда Секретариата, возглавляемая Улуком Кыдырбаевым, провела рабочие встречи с администрацией Полномочного представителя Президента КР в Иссык-Кульской области и представителями местного бизнес-сообщества.

В первой половине дня состоялась встреча с заместителем Полномочного представителя Президента КР в Иссык-Кульской области Данияром Арпачиевым, и руководителем аппарата Аскатом Азарбековым. Стороны обсудили реализацию инвестиционных проектов, улучшение условий для предпринимательства и развитие государственно-частного партнерства (ГЧП). Особое внимание было уделено созданию благоприятного инвестиционного климата и поддержке инициатив, направленных на устойчивое развитие области. Также были обсуждены вопросы оказания содействия со стороны секретариата в составлении стратегии развития региона, в части внесения дополнений в раздел по инвестиционной деятельности c привлечением НАИ КР и Центра ГЧП.

Следующая встреча состоялась с председателем городского кенеша Айбеком Сапарбековым, в ходе встречи были обсуждены меры по развитию туризма через определение города Каракол как дестинацию и реализация соответствующих мер, в связи с этим статусом. Достигнута договоренность о проведении совместными усилиями обучающих мероприятий по стандартизации услуг по гостеприимству, таких как стандартизация гостиничных услуг, предприятий общественного питания.

Во второй половине дня команда Секретариата встретилась с представителями местного бизнеса, предпринимателями МСБ. В ходе встречи обсуждались актуальные проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, такие как доступ к финансированию, логистические сложности и возможности для развития экспортноориентированных проектов. Участники поделились своими предложениями, которые помогут усилить экономическую активность региона и привлечь новые инвестиции. В частности, поступили предложения по проведению анализа деятельности региональных фондов развития, на предмет целевого выделения средств. И обратить внимание на финансирование детских дошкольных учреждений, так как в большинстве случаев проекты, направленные на развитие детских садов оказываются не в приоритете.

Рабочие поездки проводятся в рамках совместной инициативы Секретариата Инвестиционного совета, Центра ГЧП, ПРООН и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), направленной на поддержку проектов и улучшение условий для инвестиций в регионах.

В условиях глобально взаимосвязанной экономики концепция Business Ready становится ключевым фактором для стран, стремящихся улучшить своё экономическое положение и достичь устойчивого развития, особенно для развивающихся экономик, таких как Кыргызская Республика. Эта концепция охватывает широкий спектр аспектов, включая создание благоприятных регуляторных рамок, развитие инфраструктуры и предоставление поддержки предпринимателям и малому бизнесу.

Программа Всемирного банка Business Ready (B-READY) представляет собой универсальный инструмент для анализа и совершенствования ключевых аспектов ведения бизнеса. Она пришла на смену проекту Doing Business, предлагая более сбалансированный и прозрачный подход к анализу делового климата. Если в рамках проекта Doing Business основное внимание уделялось оценке бизнес-среды для малых и средних предприятий, то предметом проекта B-READY является развитие частного сектора в целом. Для сбора данных в проекте B-READY используется 21 вопросник (в проекте Doing Business использовалось 11 вопросников). B-READY оценивает такие параметры, как регуляторная среда, доступ к ресурсам и качество государственных услуг, что позволяет странам выявлять и устранять препятствия на пути развития частного сектора.

В контексте Кыргызской Республики важно понимать, что Business Ready – это не просто инструмент для оценки текущего состояния экономики. Это механизм, способствующий созданию среды, благоприятной для инноваций, инвестиций и создания рабочих мест. Решение таких проблем, как бюрократическая неэффективность и доступ к финансированию, может помочь стране укрепить свои позиции в международной торговле и привлечь больше инвестиций.

Обзор концепции Business Ready и её влияние на экономическое развитие в Кыргызской Республике

Понимание концепции Business Ready крайне важно для содействия экономическому росту в Кыргызской Республике, поскольку она отражает готовность местных предприятий к работе как на внутреннем, так и на международном рынках.

Согласно предварительным выводам B-Ready2024, экономикам не обязательно быть богатым, чтобы создать хорошую деловую среду. Тут ярким примером служит Кыргызская Республика в разделе «Операционная эффективность» показав значение 74,71 из 100, а Руанда 81,31 и Грузия 84,75. Операционная эффективность отражает простоту соблюдения нормативно-правовых требований и эффективность пользования государственными услугами, имеющими непосредственное отношение к компаниям.

Значения по разделам для Кыргызской Республики:

(Перевод названий разделов: Создание предприятий, Расположение бизнеса, Коммунальные услуги, Трудовые ресурсы, Финансовые услуги, Международная торговля, Налогообложение, Разрешение споров, Рыночная конкуренция, Несостоятельность бизнеса)

Согласно отчету Business Ready 2024 года, Кыргызская Республика демонстрирует высокие результаты в ряде ключевых областей, включая коммунальные услуги, финансовые сервисы и бизнес-локацию. В частности, в сфере коммунальных услуг отмечается высокая эффективность подключения к электричеству, водоснабжению и интернету, а также качественный контроль над предоставлением данных услуг. Финансовые сервисы характеризуются хорошо отлаженными механизмами защиты прав потребителей, прозрачностью в области электронных платежей и эффективным управлением рисками в банковском секторе. В области расположения бизнеса страна демонстрирует высокий уровень прозрачности в регулировании использования земли, зонирования и регистрации объектов недвижимости. Процедуры регистрации бизнеса для отечественных компаний упрощены, а требования к лицензированию и отчетности четко определены.

Однако, несмотря на эти достижения, в ряде ключевых аспектов остаются области для улучшений. В сфере налогообложения отсутствуют эффективные механизмы для пересмотра налоговых споров, а процедуры разрешения конфликтов остаются сложными. В части несостоятельности бизнеса отсутствует система электронного управления делами в процессе ликвидации и реорганизации компаний. В области рыночной конкуренции отмечаются значительные ограничения для иностранных компаний, желающих участвовать в государственных закупках. Проблемы с цифровизацией включают недостаточное внедрение цифровых платформ в налоговом администрировании, регистрации бизнеса и предоставлении земельных документов. В сфере трудового законодательства наблюдается недостаточная защита прав работников, минимальное использование данных по гендерному и возрастному признаку. Экологические стандарты также требуют улучшений: отсутствуют требования по энергоэффективности и устойчивости в строительной отрасли.

Анализ возможностей улучшения показателей Кыргызской Республики

Для улучшения этих показателей рекомендуется внедрить цифровые платформы для подачи налоговых деклараций и разрешения споров, что повысит прозрачность налоговых процедур, особенно для иностранных инвесторов. В области бизнес-несостоятельности следует создать электронные системы управления делами, которые ускорят процедуры ликвидации и реорганизации компаний. Для усиления рыночной конкуренции необходимо пересмотреть ограничения на участие иностранных компаний в государственных тендерах и создать равные условия для всех участников рынка. Важным шагом станет развитие цифровых государственных услуг через создание единой платформы для регистрации бизнеса и подачи отчетности, а также цифровизацию сервисов регистрации земли и объектов недвижимости.

В сфере трудового законодательства важно усилить контроль за соблюдением минимальных социальных стандартов для работников, внедрить обязательное страхование по безработице и расширить меры социальной поддержки для малообеспеченных слоев населения. В части экологических стандартов следует ввести обязательные требования по энергоэффективности для новых строительных проектов и разработать стимулы для внедрения экологически чистых технологий в строительной и коммунальной сферах. Наконец, для поддержки малого и среднего бизнеса целесообразно запустить программы финансирования и упрощенные процедуры регистрации новых предприятий.

Таким образом, реализация этих мер позволит значительно улучшить инвестиционный климат и повысить конкурентоспособность экономики Кыргызской Республики.

Влияние показателей Business Ready на инвестиционную привлекательность страны

Высокие показатели в рейтинге B-READY имеют прямое влияние на инвестиционную привлекательность страны. В странах с благоприятным деловым климатом наблюдается более высокий уровень прямых иностранных инвестиций (ПИИ), что способствует устойчивому экономическому росту.

После проведения реформ, направленных на улучшение условий ведения бизнеса, включая снижение налоговой нагрузки и ускорение процедур регистрации, Грузия вошла в топ-10 рейтинга Doing Business, что привело к росту ПИИ и ускорению экономического роста. В 2020 году Грузия, заняла седьмое место в глобальном рейтинге исследования Doing Business, имела наивысший рейтинг среди стран региона Европы и Центральной Азии.

А Эстония благодаря внедрению электронного правительства и прозрачности регуляторных процедур, привлекла значительные инвестиции в IT-сектор, что способствовало цифровизации экономики. Занимая высокое 18-е место в рейтинге Ease of Doing Business, Эстония выделяется на фоне других стран Европы и остального мира. Этот рейтинг, оценивающий лёгкость ведения бизнеса на основе критериев, таких как процедуры регистрации предприятий, налогообложение, торговля через границу, защита прав инвесторов и доступ к финансовым ресурсам, подчеркивает эффективность экономической системы этой европейской страны.

Для Кыргызской Республики улучшение позиций в рейтинге B-READY может способствовать привлечению крупных международных инвесторов и развитию ключевых секторов экономики, таких как энергетика, сельское хозяйство и туризм.

Заключение

Программа Business Ready играет важную роль в формировании благоприятной деловой среды и экономического роста. Для Кыргызской Республики активное использование данных и рекомендаций B-READY может стать ключевым шагом на пути к привлечению инвестиций, поддержке малого бизнеса и созданию устойчивой экономики.

B-READY выступает за внедрение четких правил и последовательного соблюдения регуляторных норм, что способствует честной конкуренции и укрепляет доверие со стороны инвесторов. Для Кыргызской Республики, стремящегося позиционировать себя как привлекательное направление для международных инвестиций, наличие надежной нормативной базы является важным аспектом.

Ключевыми шагами для улучшения позиций Кыргызской Республики в рейтинге B-READY являются реформы в области налогообложения, подключение к инфраструктуре, обеспечение доступа к финансированию и усиление антикоррупционных мер. Эти изменения не только улучшат позиции страны в международных рейтингах, но и окажут положительное влияние на общий уровень жизни населения.

Полный отчет B-READY: https://www.worldbank.org/en/businessready

Нарынская область — стратегически важный регион, граничащий с Китаем и обладающий значительным потенциалом для развития приграничной торговли, агропромышленного комплекса и туризма. 24 января команда Секретариата Инвестиционного совета провела рабочие встречи, направленные на укрепление взаимодействия между государственными органами и бизнесом в регионе.

Команда Секретариата, возглавляемая Улуком Кыдырбаевым, встретилась с Полномочным представителем Президента КР в Нарынской области Алтынбеком Эргешовым, его заместителем Адылом Сапаровым и специалистами, ответственными за работу с Региональным инвестиционным советом (РИС). В ходе встречи обсуждались ключевые направления развития области, включая реализацию инвестиционных инициатив и проекты государственно-частного партнерства (ГЧП). Особое внимание было уделено созданию благоприятных условий для предпринимательства в данном перспективном регионе.

Вторая часть дня была посвящена встрече с представителями местного бизнес-сообщества. Обсуждались актуальные вопросы, с которыми сталкиваются предприниматели, такие как доступ к финансированию, логистические барьеры и потенциал развития экспортноориентированных проектов. Команда встретилась с генеральным директором ОсОО «Хан Тенгри Нарын» Таалайбеком Карпековым, который поделился своим опытом и предложениями, которые помогут усилить экономическую активность региона.

Посещение Нарына подтвердило огромный потенциал региона для привлечения инвестиций и реализации проектов в рамках ГЧП. Важность приграничного положения области открывает новые перспективы для развития сотрудничества с международными партнёрами, особенно в рамках торгово-экономических инициатив с Китаем, в глобальной инициативе Один Пояс Один Путь.

Рабочие поездки проводятся в рамках совместной инициативы Секретариата, Центра ГЧП и ПРООН, направленной на поддержку проектов и улучшение условий для инвестиций в регионах, а также ЕБРР, которая поддерживает ГЧД на всех уровнях в стране.

23 января 2025 года команда Секретариата Инвестиционного совета прибыла в Джалал-Абадскую область в рамках рабочей поездки, направленной на развитие сотрудничества между государственными органами и бизнесом, а также поддержку ключевых региональных инвестиционных инициатив.

Первая встреча состоялась с представителями сельскохозяйственных предприятий — партнёрами проекта "Агросоода". Участники обсудили успехи проекта, который стал примером эффективного взаимодействия для развития агросектора. Были подняты вопросы расширения доступа к инвестициям, улучшения инфраструктуры и новых возможностей для местных фермеров.

Во второй половине дня команда встретилась с первым заместителем Полномочного представителя Президента КР в Джалал-Абадской области Нурланом Эрматовым и специалистами профильного отдела. Темой обсуждения стали региональные приоритеты в привлечении инвестиций, поддержка в запуске Регионального инвестиционного совета (РИС) и совершенствование механизмов взаимодействия между местными органами власти и предпринимателями.

В ходе встречи с представителями сельского хозяйства был отмечен положительный вклад проекта "Агросоода" в развитие фермерских хозяйств региона. Особое внимание уделено необходимости расширения доступа к финансированию для фермеров и улучшения логистики для сельхозпродукции, что может открыть новые рынки сбыта.

На встрече с местными властями обсуждались практические шаги для создания Регионального инвестиционного совета (РИС), включая поддержку со стороны Полномочного представительства в привлечении частного сектора к диалогу. Были определены приоритетные направления, такие как запуск новых инвестиционных инициатив, развитие инфраструктуры и упрощение административных процедур для предпринимателей.

Рабочие поездки проводятся в рамках совместной инициативы Секретариата, Центра ГЧП и ПРООН, направленной на поддержку проектов и улучшение условий для инвестиций в регионах.