Русский
English 
Кыргызча 
Методология оценки мер по улучшению бизнес-среды на соответствие принципам «Открытого правительства»
- Четверг, 05 декабря 2019
Статья «Методология оценки мер по улучшению бизнес-среды на соответствие принципам «Открытого правительства»» была опубликована в международном научном экономическом журнале «Реформа» № 3 (83) 2019.
В данной статье предлагается методология оценки мер по улучшению бизнес-среды, а также проверки этих мер на соответствие принципам «Открытого правительства» – прозрачности, открытости и вовлеченности бизнес-сообщества в процесс принятия решений. В качестве критериев влияния мер на основные параметры ведения бизнеса взяты финансовые и временные затраты бизнеса при взаимодействии с государственными регуляторами. Разработаны количественные и качественные индикаторы значимости влияния мер, которые определяются на основе экспертного анализа. Данная методология и результаты оценки будут эффективным инструментом для определения приоритетных мер по улучшению бизнес-среды при разработке национальных стратегий и программ развития. В статье также апробируется методология ОП-оценки на примере предложения бизнес-сообщества по созданию единой электронной цифровой подписи в Кыргызской Республике.
Заседание Межведомственной комиссии по координации вопросов развития туризма
- Вторник, 05 ноября 2019
5 ноября 2019 в отеле «Плаза» под председательством Вице-премьер-министра КР А.С.Омурбековой было проведено заседание Межведомственной комиссии по координации вопросов развития туризма.
Согласно повестке дня был заслушан отчет об исполнении Плана мероприятий по подготовке и проведению летнего туристического сезона 2019 года, и рассмотрен вопрос по утверждению Плана мероприятий по зимнему туризму 2019-2020 годы. При обсуждении экспертом Секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР А.Сеитбековым было внесено предложение о включении в План мероприятий по зимнему туризму 2019-2020 годы вопросы реализации Пилотного проекта «Горнолыжный кластер» в Иссык-Кульской области, утвержденного постановлением Правительства КР 1 декабря 2015 года № 810. Данное предложение было принято членами комиссии. Кроме того, экспертом Секретариата была представлена информация о необходимости исполнения Министерством культуры, информации и туризма КР решения Совета по развитию бизнес и инвестициям при Правительстве КР по изучению туристического объекта «Городище «Кузнечная крепость» и внесения предложения по его восстановлению.
По результатам заседания Межведомственной комиссии по координации вопросов развития туризма было принято решение принять к сведению отчет об исполнении Плана мероприятий по подготовке и проведению летнего туристического сезона 2019 года и утвердить План мероприятий по зимнему туризму 2019 – 2020 годы с учетом предложений участников данного заседания.
МИД предлагает расширить список безвизовых стран до 65
- Среда, 09 октября 2019
Безвизовый режим продолен до 2025 года, в список стран безвизового режима добавлены еще 7 стран, теперь в списке 52 страны. Об этом сегодня, 8 октября, сказал депутат Дастан Бекешев в ходе совещания по развитию бизнеса и инвестиций.
По его словам, соседние страны, к примеру, Узбекистан ввели краткосрочные безвизовые режимы на 7 дней по упрощенному режиму.
«В целях развития туризма Саудовская Аравия упростила визовый режим до 49 стран, они, несмотря на то, что это богатая страна, ориентируются больше на туристов. У нас есть и другие отрасли, все таки есть надежда, что туризм даст хороший рост ВВП. Допустим, граждане из КНР, Индии, если едут из нашей страны в другую страну, пусть находится до 4-5 дней по транзитной визе, должна быть печать, которая разрешала бы находиться в определенное время, при этом гражданин иностранной страны должен предоставить билет, что он вылетает в другую страну. Мы должны бороться за любого пассажира, это даст возможность нашим авиакомпаниям привлекать авиапассажиров, заработают наши гостиницы, такси и другие граждане. Это положительный шаг, который скажется на приток авиапассажиров», - сказал он.
Статс-секретарь МИД Айбек Омокеев сказал, что МИД полностью поддерживает предложение Д.Бекешева.
«На сегодня МИД предлагает расширить список безвизовых стран сроком до 60 дней до 65 стран, то есть к существующим 52 предлагается добавить еще 13 стран в целях развития туризма и экономики страны. Также предлагается ввести краткосрочный безвизовый режим сроком до 5 суток при наличии обратного билета или билета в третью страну. Такой режим предлагается рассмотреть для 82 стран мира. Для отдельных стран требуется, чтобы была шенгенская виза или виза США. Данный проект постановления внесен в Аппарат правительства и Аппарат президента. Аппарат президента предлагает ввести транзитную визу сроком не более 3 суток. Полагаю, что к началу 2020 года будут введены эти все предложения и ожидаем, что граждане 64 стран мира будут иметь возможность приезжать в КР в рамках безвизового режима», - рассказал он.
Д. Бекешев добавил, что Кыргызстан внедрил безвизовый режим еще в 2012 году.
«В Центральной Азии мы были номер 1, в 2015 году нас стали отодвигать, в 2018 году, страны подвинули нас, Узбекистан ввела транзитный безвизовый режим для 101 страны», - сказал он.
В свою очередь директор Департамента туризма Максат Дамир уулу сказал, что транзитная виза – хорошая вещь.
«Поскольку приток прямых инвестиций в КР на сегодня мал, мне кажется, нужно рассмотреть ряд дополнительных облегчений для въезда в КР граждан КНР и Индии. Мы предлагали законопроект о безвизовом режиме по поводу того, что, любой гражданин КНР и Индии по одному из виз (шенгенской или американской) могут заезжать в КР на тот период, когда действует одна из этих виз», - сказал он.
Чиновники меняются: Послы теперь будут отвечать за приток инвестиций и за приток туристов, - премьер
- Среда, 09 октября 2019
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев сегодня, 8 октября 2019 года, в ходе совещания по развитию бизнеса и инвестиций предложил рассмотреть вопрос о внедрении групповых туристических виз.
По его словам, некоторые страны вкладывают большие ресурсы в целях развития туризма. «К примеру, мы вчера читали, первое место занял наш небольшой сосед, который потратил 231 млрд долларов на туристические цели. Необходимо выдавать групповые туристические визы. Как это будет происходить. Например, турагентства будут ответственны за возврат и туристические поездки, мы должны разрешить введение транзитной визы и добавить безвизовые. Вчера мы обсуждали вопрос туризма Кыргызской Республики, как мы видим туристический КР, это один из больших вопросов. Туристы приезжают и посещают Кыргызстан, но без разрешения поездки это невозможно представить», - сказал он.
Он добавил, что послы теперь, кроме того, что они налаживают отношения между двумя странами, будут отвечать за приток инвестиций из той страны и за приток туристов.
«Не зря говорят, что чиновники меняются», - добавил премьер
Бизнес предлагает исключить дублирование статотчетностей с налоговыми отчетностями, - МДС
- Среда, 09 октября 2019
Обычно бизнес обращается по упрощению налоговой отчетности, теперь они обращаются по поводу упрощения статистических отчетностей. Об этом сегодня, 8 октября, сказал глава Международного делового совета Аскар Сыдыков в ходе совещания по развитию бизнеса и инвестиций.
По его словам, если как минимум исключить дублирование статотчетностей с налоговыми отчетностями, то статотчетность сократиться на 58%.
«К примеру, на сегодня предприниматели молочной отрасли сдают в Нацстатком 15 видов форм разных отчетностей статистки. Ряд отчетностей статистики дублируются в ГНС и Соцфонде. Мы предлагаем исключить дублирующие отчетности для упрощения предоставления статотчетностей. Также предлагается внедрение предоставления в электронной форме бухгалтерской отчетности», - сказал он.
Как сказал он, еще одним вопросом для промышленных предприятий является дата предоставления отчетностей.
«К нам постоянно обращаются, что проблематично именно 1 числа месяца предоставлять отчетности. Было бы здорово перевести все это в электронный формат. Многие компании не заполняют или неаккуратно заполняют отчетности. Отчетность должна быть такой, чтобы ее удобно было заполнять», - сказал он.
Он сказал, что был проведен инвестсовет с представителями статкома, ГНС и ГТС.
«На этом заседании мы пришли к тому, что здесь требуется усилия госорганов объединить, ресурсов одного Нацстаткома недостаточно. В месячный срок рекомендация провести работу по оптимизации отчетности для снижения нагрузки респондентов и снижения дублирования в отчетностях», - добавил он
Бизнес-омбудсмен Кыргызстана обещает тесно работать с бизнес-сообществом
- Среда, 09 октября 2019
Бизнес-омбудсмен Кыргызстана Робин Орд Смит обещает тесно работать с бизнес-сообществом. Об этом он заявил на заседании совета по развитию бизнеса и инвестиций.
Робин Орд Смит рассказал, что проработал послом Великобритании в Кыргызстане и поэтому хорошо знает это направление.
«Я жду с нетерпением, когда приступлю к выполнению своих обязанностей. Я буду тесно работать с бизнес структурами. В стране есть большой опыт бизнес-структур, много талантливых людей. Мы полностью поддерживаем те усилия правительства, которые направлены на улучшение инвестиционной и бизнес-среды», - сказал он.
Бизнес-омбудсмен рассказал, что уже разработали и передали свое видение бизнес-структуры.
«Следующая неделя будет важной, потому что мы начнем работу по разработке проекта закона. Мы надеемся, что если этот проект будет принят, то поможет в создании бизнес-структур», - добавил он.
В заключении Робин Орд Смит сообщил, что, несмотря на то, что он является иностранным гражданином, намерен выполнять работу, которая на него возложена.
Правительство определилось с кандидатурами заместителей бизнес-омбудсмена
- Среда, 09 октября 2019
Правительство назначило двух заместителей бизнес-омбудсмена. Об этом сегодня сообщил премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев на заседании совета по развитию бизнеса и инвестициям.По его словам, замами стали глава Ассоциации рынков Сергей Пономарев и вице-президент Торгово-промышленной палаты Нурлан Мусуралиев. Оба они подавали заявки на должность защитника бизнеса и вошли в финальную пятерку претендентов.
Всего на должность претендовали 95 человек.
Напомним, что бизнес-омбудсменом назначен бывший посол Великобритании в КР Робин Орд-Смит.
Бизнес-омбудсмен приступает к работе в Кыргызстане
- Среда, 09 октября 2019
В Кыргызстане бизнес-омбудсмен Робин Орд-Смит приступает к работе. Об этом он сообщил на заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве, сообщает пресс-служба кабмина.
По его словам, местное бизнес-сообщество имеет достаточный опыт в защите бизнеса и он полностью поддерживает усилия правительства Кыргызской Республики по улучшению инвестиционного климата и бизнес-среды. «Робин Орд-Смит отметил, не смотря на то, что он является гражданином Великобритании, он приложит все свои усилия, чтобы защитить интересы иностранных и местных предпринимателей», - отмечает пресс-служба.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, как подчеркивает кабмин, в свою очередь сказал, что назначением иностранного гражданина защитником предпринимателей правительство дает сигнал инвесторам, который должен придать уверенность при инвестировании в кыргызскую экономику.
Кроме того, глава правительства на заседании Совета представил двух заместителей бизнес-омбудсмена – Нурлана Мусуралиева и Сергея Пономарева.
53-летний Робин Орд-Смит был послом Великобритании в Кыргызстане с июня 2015-го по январь 2019 года. 19 июня стало известно о том, что члены наблюдательного совета, в который входят бизнес-ассоциации, а также по одному представителю от правительства и Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), избрали бизнес-омбудсменом Робина Орд-Смита. 15 августа премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев подписал распоряжение о его назначении.
На создание и функционирование института бизнес-омбудсмена направят 1,5 млн евро. Средства выделит ЕБРР.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев: Работа по улучшению условий для бизнеса будет только усиливаться
- Среда, 09 октября 2019
Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев провел заседание Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики.
Открывая заседание, Глава Правительства остановился на принимаемых мерах и наблюдаемом прогрессе в области поддержки предпринимателей.
Он обратил внимание участников совещания на то, что с начала года был внедрен мораторий на проверки бизнеса, предприятия, инвестирующие в регионы, получили серьезные налоговые льготы, завершена передача администрирования социальных отчислений от Социального фонда Кыргызской Республики в налоговую службу, запущен институт бизнес-омбудсмена.
«Эти и другие меры уже начали давать первые результаты. Так, по итогам 2018 года приток прямых иностранных инвестиций увеличился почти на 40%. По итогам первых 6 месяцев 2019 года увеличение составило около 60%. Дефицит внешнеторгового баланса сократился на 450 миллионов долларов США. В рейтинге Всемирного банка «Doing Business» наша страна вошла в топ-20 стран мира, показавших наибольший прогресс в проведении реформ по улучшению деловой среды для предпринимателей. Были отмечены реформы в трех областях: улучшении администрирования налогов, подключении электроэнергии и улучшении доступа к кредитам. Все это очень важные и болезненные сферы для наших предпринимателей. Мы второй год подряд демонстрирует прогресс в этом наиболее авторитетном международном рейтинге по оценке инвестиционного климата», — отметил Мухаммедкалый Абылгазиев.
Глава Правительства подчеркнул, что работа по улучшению условий для бизнеса находится под его личным контролем и будет усилена.
«Необходимо предпринимать меры для диверсификации экономики с целью снижения зависимости от горнорудного сектора. Следует увеличить темпы развития экономики, включая начало реализации крупных экономических проектов. Для оказания содействия в реализации крупных и стратегических инвестиционных проектов на уровне вице-премьер-министров определено кураторство. Данная мера позволит оперативно решать возникающие проблемы и повысить уровень доверия у инвесторов», — подчеркнул он.
Основными приоритетами для работы Правительства, по словам Мухаммедкалыя Абылгазиева, на ближайшее время, включая бизнес-среду, будут оставаться развитие регионов и цифровизация.
«Мы продолжим реализацию программы фискализации налоговых процедур, сокращая тем самым до минимума контакты между предпринимателями и фискальными органами», — отметил Премьер-министр.
В свою очередь бизнес-омбудсмен Робин Орд-Смит проинформировал членов Совета о том, что институт бизнес-омбудсмена приступает к своей работе.
По его словам, местное бизнес-сообщество имеет достаточный опыт в защите бизнеса и он полностью поддерживает усилия Правительства Кыргызской Республики по улучшению инвестиционного климата и бизнес-среды.
Робин Орд-Смит отметил, не смотря на то, что он является гражданином Великобритании, он приложит все свои усилия, чтобы защитить интересы иностранных и местных предпринимателей.
Премьер-министр отметил, что назначением иностранного гражданина защитником предпринимателей Правительство дает сигнал инвесторам, который должен придать уверенность при инвестировании в кыргызскую экономику.
Премьер-министр также представил двух заместителей бизнес-омбудсмена – Нурлана Мусуралиева и Сергея Пономарева, отметив, что они имеют большой опыт работы в защите предпринимателей.
В ходе заседания был рассмотрен вопрос «Об упрощении отчетности субъектов предпринимательства в органы Национального статистического комитета Кыргызской Республики».
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев поручил ускорить работу в этом направлении с тем, чтобы предприниматели уже с нового года могли сдавать отчетность по оптимизированному списку документов.
Вместе с тем члены Совета рассмотрели вопрос о мерах по увеличению числа транзитных пассажиров через территорию Кыргызской Республики, который инициировал депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Дастан Бекешев.
По информации Министерства иностранных дел Кыргызской Республики данный вопрос уже находится в разработке и предлагается увеличить количество стран с безвизовым режимом до 64. Также предлагается ввести краткосрочный безвизовый режим сроком до 5 суток, при наличии обратного билета или билета в третью страну. Такой режим предлагается рассмотреть для 82 стран мира. Для отдельных стран потребуется, чтобы была Шенгенская виза или виза США.
Далее члены Совета обсудили вопросы восстановления туристического объекта «Кузнечная крепость» и создания проекта горнолыжного кластера.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев предложил изучить вопрос с выездом на туристический объект «Кузнечная крепость» для дальнейшего принятия решения, а также поручил Министерству экономики ускорить вопрос создания горнолыжного кластера.
По результатам заседания были приняты соответствующие решения с конкретными рекомендациями государственным органам.
Отдел информационного обеспечения
Аппарата Правительства
Кыргызской Республики
Методология ОП оценки
- Четверг, 03 октября 2019
С начала вступления Кыргызстана в международную инициативу Партнерство Открытое Правительство, Секретариат Совета активно вовлечен в процесс ее реализации. В качестве вклада Секретариата Совета в развитие инициативы ОП была разработана специальная методология оценки мер по улучшению бизнес-среды на соответствие этих мер принципам ОП.
ОП-оценка - это анализ проектов нормативных правовых актов, решений и действий Правительства, а также предложений бизнес-сообщества по улучшению бизнес-среды на основе критериев соответствия принципам ОП и значимости влияния на параметры ведения бизнеса.
Данная методология и результаты оценки будут эффективным инструментом для определения приоритетных мер по улучшению бизнес-среды при разработке последующих Национальных планов действий OGP.
Методология была представлена бизнес сообществу, секретариату Национального Форума Открытого Правительства и опубликована в международном издательстве Ламберт Академик Паблишинг.