Заседание Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР под председательством Премьер-министра КР Марипова У.А.

Заседание Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР под председательством Премьер-министра КР Марипова У.А.

9 марта 2021 года в 15:00 состоялось заседание Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР под председательством Премьер-министра КР. Согласно повестке заседания было рассмотрено 6 вопросов.
По традиции участники заседания заслушали информацию секретаря Совета Талайбека Койчуманова об исполнении решений заседаний Совета за 2020 год.
В январе 2021 года Торгово-промышленная палата провела опрос, направленный на сбор мнений предпринимателей относительно развития МСБ в Кыргызстане, условий ведения бизнеса и выявления негативных факторов, препятствующих развитию бизнеса, связанного с пандемией COVID- 19. По результатам данного опроса Старшим Вице-президентом Торгово-промышленной палаты Касымовым Романом были предложены ключевые выводы и рекомендации по развитию малого и среднего бизнеса. На основе предложений участников опроса, экспертами разработаны конкретные рекомендации, которые включены в проект решения Совета. В частности, по оптимизации лицензионно-разрешительной системы, цифровизации проверок, развитию АПК, инвестиционным визам, упрощению возврата НДС предприятиям малого и среднего бизнеса.
Основной проблемой налогообложения в Кыргызстане является сложное налоговое администрирование. Неоднозначное толкование отдельных норм Налогового Кодекса приводит к доначислению налогов компаниям, несмотря на норму, что любые сомнения должны толковаться в пользу налогоплательщика. Необходима реформа досудебной системы рассмотрения налоговых споров в Кыргызской Республике на основе передовой международной практики. Анализ международного опыта показывает, что формирование профессионального и независимого органа по досудебному рассмотрению налоговых споров является широко распространенным механизмом в более чем 30 различных странах мира. Для внедрения подобного механизма по досудебному рассмотрению налоговых споров президентом Ассоциации поставщиков (производителей и дистрибьюторов) Кыргызстана Гульнарой Ускенбаевой предлагается определить в Налоговом Кодексе понятие налогового трибунала и основные принципы его работы.
Постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики №4177-VI от 25 ноября 2020 года абз.11. п. 2 Правительству Кыргызской Республики поручается принять меры о передаче на баланс государству деятельности по оказанию хозяйствующим субъектам внешнеэкономических таможенных услуг (околотаможенные, складские и брокерские услуги). Данное поручение противоречит Закону Кыргызской Республики «О конкуренции», согласно которому государственным органам и органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, а также другим нормативным правовым актам. Президент Ассоциации таможенных брокеров КР Иван Гелетюк поднял вопрос о нецелесообразности передачи на баланс государству деятельности по оказанию хозяйствующим субъектам внешнеэкономические таможенные услуг (околотаможенные, складские и брокерские услуги) и просит Правительство КР оказать содействие в отмене вышеуказанного постановления Жогорку Кенеша КР.
Исполнительный директор Международного делового совета Аскар Сыдыков инициировал рассмотрение вопроса в связи с принятием новых Правил безопасности при взрывных работах (постановление Правительства КР от 30 сентября 2016 года № 521), что приводит к дополнительным издержкам горнодобывающих компаний. МДС совместно с ГКПЭН разработан проект поправок в эти Правила по решению возникших проблем, который был направлен в профильные государственные органы на согласование. Однако в ходе согласования поступило отрицательное заключение министерства юстиции КР, из-за чего дальнейшее движение проекта НПА было приостановлено.
Проблема в сфере страхования Кыргызстана заключается в том, что государство не обеспечивает реализацию принятых законов по различным видам обязательного страхования. Законы несовершенны, постоянно переносятся по срокам вступления в силу, не подкреплены соответствующими механизмами их неукоснительного исполнения и подвержены регулярным пересмотрам. Президент Кыргызской Ассоциации страховщиков Сабырбек Молдокулов выступил с обращением к Правительству КР о срочной необходимости разработки всех подзаконных актов для реализации к Закону Кыргызской Республики «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев автотранспортных средств (ОСАГО)», который поэтапно вступить в силу с 1 июля 2021 года.
По результатам заседания будет принято решение Совета с рекомендациями государственным органам.
Справка. Совет по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР был образован 5 августа 2010 года по совместной инициативе Правительства КР и бизнес-сообщества КР при поддержке ЕБРР. Его основная задача - обеспечение эффективного диалога между государством и бизнесом по вопросам улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата.
Секретариат Совета по развитию бизнеса и инвестициям
Прочитано 2845 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Онлайн обсуждение о процессе обновления Определяемых на Национальном Уровне Вкладов – ОНУВ

Онлайн обсуждение о процессе обновления Определяемых на Национальном Уровне Вкладов – ОНУВ

24 февраля 2021 года при поддержке ПРООН на площадке Секретариата Совета прошло онлайн обсуждение о процессе обновления Определяемых на Национальном Уровне Вкладов – ОНУВ по Парижскому соглашению с представителями бизнес-сообщества. Как известно, Кыргызстан осенью 2019 года подписал Парижское соглашение, тем самым, присоединился к мировому сообществу, ведущему борьбу с изменением климата, ставящее под угрозу дальнейшее развитие человечества. Основным инструментом и ключевым элементом Парижского соглашения являются так называемые определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ), которые способствуют достижению его долгосрочных целей по удержанию прироста глобальной средней температуры в пределах 1,5-2°С и представляют собой усилия стран по снижению выбросов на национальном уровне, и по адаптации к последствиям изменения климата.
В текущем году Кыргызстан должен представить обновленный ОНУВ, в этой связи Правительство КР при технической поддержке ПРООН приступили к разработке ОНУВ.
Каждый предпринятый шаг по сокращению выбросов парниковых газов для небольших стран одновременно является шагом к получению доступа к климатическому финансированию, как на адаптационные меры к последствиям изменения климата, так и к сокращению выбросов (смягчению).
Прочитано 2832 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Вопросы развития МСБ в Кыргызстане в условиях кризиса, связанного с пандемией COVID- 19

Вопросы развития МСБ в Кыргызстане в условиях кризиса, связанного с пандемией COVID- 19

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики в партнерстве с Секретариатом Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республике провели опрос на тему “Что мешает развитию бизнеса?” в период с 4 по 25 января 2021 года. Отличительной особенностью нынешнего опроса стало то, что в качестве главной проблемы мешающей бизнесу, предприниматели впервые назвали политическую нестабильность, а не коррупцию, как это было ранее.

Опрос проводился методом  электронного анкетирования среди более 100 предпринимателей из разных секторов экономики и всех регионов страны. В анкете было предложено ответить на 34 вопроса касательно вмешательства правоохранительных органов в деятельность  бизнеса, сложных таможенных процедур, непрозрачности государственных закупок, ограничений доступа к финансовым ресурсам, неэффективности работы судебной системы и многим другим значимым проблемам.
 
Прочитано 2844 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Указ Президента КР «О защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов»

Указ Президента КР «О защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов»

 
Указ Президента КР «О защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов» в целом покрывает большинство проблем бизнеса в стране, относительно защиты прав собственности, инвестиций, отдельные вопросы, касающиеся регулирования бизнеса, также вопросы проверок и здесь, конечно, можно отметить некоторые моменты.
Переход к «Умному регулированию» позволит существенно повысить качество и эффективность регулятивной политики, регулятивных мер, потому что, используемые до настоящего времени меры не привели ни к сокращению количества лицензий, разрешений, ни улучшили качество принимаемых решений, то есть не был достигнут необходимый баланс в политике регулирования. Поэтому, предлагаемые меры смогут повысить качество и эффективность регулятивных процессов. Механизм АРВ, который применяется до настоящего времени, нужная вещь, но это оценка является только одним из инструментов.
В Указе, также предусмотрены меры по декриминализации экономики и защите бизнеса, эти меры давно назрели и необходимо, в срочном порядке, рассматривать и принимать меры, которые повысят защищенность бизнеса. Это важные своевременные меры для улучшения инвестиционного климата и бизнес-среды. Фактически, эти меры могут стать основой для судебно-правовой реформы в области развития предпринимательства в стране. Именно суды являются последней линией защиты бизнеса. Однако в Кыргызской Республике суды настолько дискредитировали себя своими решениями, что уже не рассматриваются бизнесом как гарант защиты своих прав. Без работающей судебной системы, пользующейся доверием никакие инвестиции в страну не придут.
В январе 2021 года Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики совместно Секретариатом Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР, проводили опрос предпринимателей во всех регионах страны. Вопросы, которые даны в настоящем указе, такие как, проверки, улучшение эффективности этих проверок, вопросы защиты бизнеса, декриминализации, а также вопросы регулирования, поднимаемые бизнесом, предпринимателями в регионах страны также хорошо просматриваются в данном указе. Мы надеемся, что решения, которые необходимо сделать правительству, в рамках данного указа, решат многие проблемы поднимаемые бизнесом.
http://president.kg/ru/sobytiya/18513_ukaz_prezidenta_sadira_ghaparova_ozashite_sobstvennosti_ipodderghke_predprinimateley_iinvestorov?fbclid=IwAR2FlMWAeciiNnQ57IGUF29nbE_382fQAX8lHV_ibh-9LakzR6mSjRV-b94
Прочитано 3472 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Информирование малого и среднего бизнеса по вопросам, возникающим в условиях пандемии и политической нестабильности

Информирование малого и среднего бизнеса по вопросам, возникающим в условиях пандемии и политической нестабильности

Юридическая фирма Centil и ЕБРР завершили обобщение материалов по вебинарам и вопросам, которые поступили в ходе вебинаров, и подготовили информационную брошюру «Информирование малого и среднего бизнеса по вопросам, возникающим в условиях пандемии и политической нестабильности» (в приложении).
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) усилил свою поддержку МСБ в Кыргызстане, помогая ему противостоять усугубляющимся последствиям пандемии коронавируса. В сотрудничестве с юридической фирмой Centil, ЕБРР проводит мероприятия по повышению осведомленности, включая необходимые правовые и практические рекомендации по информированию малого и среднего бизнеса по юридическим вопросам, возникающим в условиях пандемии и политической нестабильности. В данной публикации делается попытка определить наилучший курс действий в условиях финансовых затруднений и неопределенности в бизнесе, тем самым повышая устойчивость бизнеса и обеспечивая непрерывность.

Инструкции и ответы, содержащиеся в данной публикации объясняют и предоставляют общие советы, основанные на местном законодательстве и практике в трех вебинарах, проведенных юристами юридической фирмы Centil по темам, касающимся ведения бизнеса в условиях пандемии и влияния COVID-19 на исполнение контрактов, договорных правоотношений в условиях пандемии и политической нестабильности, трудовых взаимоотношений, выплате заработной платы и электронной коммерции в условиях COVID-19.

Прочитано 3053 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Встреча бизнес-сообщества с рабочей группой по судебно-правовой реформе

Встреча бизнес-сообщества с рабочей группой по судебно-правовой реформе

18 ноября 2020 года, при поддержке Секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР, состоялась онлайн-встреча бизнес-сообщества с рабочей группой по мониторингу судебно-правовой реформы по вопросам продвижения законопроектов, касающихся бизнеса (в том числе вопросам по декриминализации, залогам и др.), а также по вопросам совершенствования защиты бизнеса от незаконного воздействия правоохранительных органов.

Согласно данным анализа рабочей группы, представленного Сыдыковой Л.Ч., доктором юридических наук, членом Совета по судебной реформе, за 2019 год следственными подразделениями ГСБЭП зарегистрировано в АИС ЕРПП против порядка осуществления экономической деятельности 1497 преступлений и 367 проступков. За 9-месяцев 2020 года следственными подразделениями ГСБЭП зарегистрировано в АИС ЕРПП против порядка осуществления экономической деятельности 727 преступлений и 262 проступка.  За 2019 год общая сумма ущерба по экономическим преступлениям составила 2 322 414 432 сом, из которых возмещено 1 815 880 795 сом что составляет - 78,1 %. За 9 месяцев 2020 года общая сумма ущерба по экономическим преступлениям составило 1 000 144 230   сом, из которого возмещено 758 550 509 сом что составляет - 75,8 %.

В части декриминализации и гуманизации в новом Уголовном кодексе предусмотрены следующие меры:

- снижена репрессивность уголовного закона, путем полной или частичной декриминализации общественно опасных деяний;

- проведена либерализация уголовного экономического законодательства;

- произошло перераспределение репрессивного ресурса от уголовного законодательства к гражданскому, налоговому и административному;

- произошло снижение сроков и размеров наказаний за счет перевода преступлений против порядка осуществления экономической деятельности;

- Уголовный кодекс предоставил преференцию для виновных лиц в виде 5 поощрительных норм, исключающих уголовное преследование;

- введение института пробации позволило сократить применение лишение свободы по преступлениям против порядка осуществления экономической деятельности;

- санкции за преступления против порядка осуществления экономической деятельности предусматривают альтернативные лишению свободы наказания.

 

Участники встречи обсудили вопросы применения нового УККР, о необходимости более широкого распространения информации об изменениях в УККР среди, как предпринимателей, так и государственных органах, а также высказали свои предложения по проведению следующих реформ по декриминализации экономики.  Также все поддержали необходимость проведения реформ законодательства в сторону дальнейшей либерализации правовых норм и реформирования институтов судебно-правовой системы, а также создания экономических условий для снижения теневой экономики. Участники встречи выразили взаимную заинтересованность в продолжении диалога по обсуждению судебно-правовых реформ в стране.

Прочитано 2820 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Прочитано 10488 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Первый вице-премьер-министр Артем Новиков: Налоговые органы должны заниматься обслуживанием предпринимателей

Первый вице-премьер-министр Артем Новиков: Налоговые органы должны заниматься обслуживанием предпринимателей

Артем Новиков: Налоговая должна заниматься обслуживанием предпринимателей.

«Налоговые органы должны заниматься обслуживанием предпринимателей», — заявил сегодня на заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям первый вице-премьер-министр Артем Новиков.

По его словам, сейчас рассматривается вопрос о том, чтобы пролонгировать норму о запрете на выездные налоговые проверки на 2021 год. Этот вопрос будет решаться вместе с бизнесом и исходя из возможностей государства.

«Сейчас также готовятся конкретные предложения по перестройке Налоговой службы на сервисный принцип работы. Кроме того, нам надо решить вопрос о пропуске грузов в пункте пропуска «Торугарт», — отметил Артем Новиков.

В свою очередь глава Ассоциации рынков Дамира Долоталиева отметила, что ситуация на «Торугарте» крайне сложная. Если раньше проходили до 300 машин в сутки, то сейчас не больше пяти. Она отметила, что нужно как можно быстрее решать вопрос.

«Если в ближайшие дни вопрос не решится и в течение 20 дней товар на заедет в Кыргызстан, то будет сорван четвертый сезон. Мы не сможем платить налоги и погашать кредиты», — подчеркнула Дамира Долоталиева.

Прочитано 2757 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Садыр Жапаров: Положение в экономике не из лучших

Садыр Жапаров: Положение в экономике не из лучших

«Я честно скажу, сегодня положение в экономике не из лучших», — заявил сегодня на заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям и. о. президента премьер-министр Садыр Жапаров.

По его словам, дефицит бюджета на сегодня составляет порядка 28 миллиардов сомов. Но по предоставляемым главе кабмина данным картина намного хуже.

«В ближайшее время мы представим вам все данные. Положение не из лучших. Поэтому, рассмотрев актуальность вопроса, я хочу дать несколько поручений руководителям всех государственных органов», — подчеркнул Садыр Жапаров.

Прочитано 2748 раз
Оцените материал
(0 голосов)
Новые поручения Садыра Жапарова: убрать бюрократию, изменить Налоговый кодекс

Новые поручения Садыра Жапарова: убрать бюрократию, изменить Налоговый кодекс

И. о. президента премьер-министр Садыр Жапаров дал ряд поручений госорганам для улучшения ситуации в экономике. Об этом он заявил 23 октября на заседании Совета по развитию бизнеса и инвестициям.

В частности, он поручил сократить специальные задержки и излишнюю бюрократию со стороны государственных и местных органов власти. Оптимизировать предоставление государственных услуг для бизнеса, внести пакет изменений в Налоговый кодекс и нормативно-правовые акты.

«Если надо будет, разработайте их в новой редакции. Нужно реализовать все необходимые нормы области налогового законодательства. Надо упростить процедуры ведения бизнеса. Ввести конкретный механизм по поддержке экспортеров, возобновить выдачу облегченных кредитов для малого и среднего бизнеса до конца года», — заявил Садыр Жапаров.

«Не давайте дорогу коррупции. Нужно вывести на свет все коррупционные схемы на таможне. Надо вводить систему автоматизации в таможенной сфере. Контрабандные товары, которые не позволяют вести конкуренцию, должны быть взяты под контроль. Надо обеспечить защиту банковской и налоговой тайны», — уверен и. о. президента.

Кроме того, Садыр Жапаров предложил рассмотреть механизм по предоставлению государственных гарантий по возмещению ущерба во время дестабилизации ситуации и режима чрезвычайного положения в стране. Премьер-министр также отметил, что необходимо усилить законодательство в области защиты собственности и права неприкосновенности собственников.

Прочитано 2488 раз
Оцените материал
(0 голосов)