21 июля 2025 года в Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики состоялось межведомственное координационное совещание, посвящённое реализации одного из важных направлений административной реформы - оптимизации разрешительной системы в рамках механизма «регуляторной гильотины».

С докладами выступили представители министерств, ведомств и партнёрских организаций, а также Бакыт Самаков, главный эксперт по правовым вопросам Секретариата Инвестиционного совета. В своём выступлении он отметил, что Секретариат координирует работу с бизнес-ассоциациями - членами Инвестсовета - по сбору, структурированию и анализу предложений, направленных на устранение избыточных административных барьеров и упрощение регуляторных процедур.

Он также напомнил, что 17 июля на площадке Секретариата состоялась рабочая встреча с представителями бизнес-ассоциаций, где был дан старт практическому этапу взаимодействия с частным сектором в рамках «регуляторной гильотины». В рамках этой встречи были согласованы формат обратной связи и механизм представления инициатив от бизнеса. Ближайшей задачей станет консолидация предложений и передача их в Комиссию по инвентаризации.

На уровне заместителей руководителей государственных органов были представлены доклады о статусе исполнения Распоряжения № 552-р, включая ход инвентаризации, подготовку юридических заключений и предложения по совершенствованию процедур. Было отмечено, что предложения и инициативы с обоснованиями предоставили 33 государственных органа и ведомства из 36. Организаторы встречи призвали представителей госорганов усилить работу в этом направлении.

В мероприятии приняли участие представители Министерства экономики и коммерции, Министерства юстиции, Национального института стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики, Секретариата Инвестсовета, бизнес-ассоциации - члены Инвестсовета, а также профильные государственные органы, входящие в состав Межведомственной комиссии.

Совещание проводится во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики № 83 от 10 марта 2025 года и Распоряжения Кабинета Министров № 552-р от 30 июня 2025 года. Цель реформы - максимально сократить бюрократические барьеры, устранить устаревшие и дублирующие требования, повысить прозрачность и эффективность разрешительных процедур.

23 июля 2025 года в здании Аппарата Полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в Ошской области состоялось очередное заседание Регионального инвестиционного совета (РИС). В мероприятии приняли участие заместитель полпреда Илияз Ташбаев, руководитель Секретариата Инвестиционного совета при Кабинете Министров Улук Кыдырбаев, главы районных администраций, представители бизнес-ассоциаций, донорских организаций и гражданского общества.

На заседании были обсуждены вопросы повышения инвестиционной привлекательности региона, развития механизмов государственно-частного партнёрства, а также подготовки Инвестиционной карты Ошской области. Обновлённый состав Совета был утверждён на номенклатурной основе.

Одним из успешных примеров реализации проектов в формате ГЧП было названо строительство объездной дороги в городе Узген. Участники предложили применить аналогичный подход и в других районах. Также был рассмотрен вопрос компании «МЕДИМПЕКС» по переносу футбольной площадки — участники поддержали перенос объекта на новое место.

В ходе обсуждения участники приняли ряд совместных предложений для дальнейших шагов. Работа Совета была высоко оценена как важный механизм устойчивого развития региона.

В рамках институционализации РИСов, в Ошской области недавно начал свою работу Секретариат Регионального инвестиционного совета. Его команда состоит из:
– Руководитель: Таалайбек Азимов
– Эксперт по правовым вопросам: Куштарбеков Кыялбек
– Экономист / специалист по ГЧП: Джангельдиев Каратай.

РИСы - это точка входа для бизнеса в диалог с властью, инструмент регионального развития, который даёт возможность каждому региону выстроить свои приоритеты и эффективно реализовывать их через постоянное сопровождение со стороны Секретариатов.

Работа Регионального инвестиционного совета и запуск Секретариата в Ошской области реализуются в рамках трёхстороннего соглашения о сотрудничестве между Секретариатом Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР, Программой развития ООН в Кыргызской Республике, Центром ГЧП при Национальном агентстве инвестиций, при активной поддержке Полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях.

16 июля 2025 года Кабинет Министров Кыргызской Республики принял Постановление № 420, которым внесены изменения в Положение об Инвестиционном совете при Кабинете Министров. Напомним, первоначальная редакция Положения была утверждена Постановлением № 253 от 16 мая 2022 года.

Согласно изменениям, Совет официально переименован в Совет по развитию бизнеса и инвестициям. Обновленное Положение также закрепляет ряд функциональных и процедурных положений, которые фактически уже применялись в деятельности Совета в последние годы.

Краткий обзор ключевых изменений:

▪️ Переименование Совета и внесение соответствующих изменений в нормативно-правовые акты.
▪️ Закрепление выполняемых функций, в том числе:
 • содействие привлечению устойчивых и экологически ориентированных инвестиций;
 • организация консультаций, форумов, семинаров и других платформ диалога;
 • создание онлайн-платформы для приёма обращений и предложений от частного сектора;
 • мониторинг реализации инвестиционных проектов с правом представления рекомендаций государственным органам;
 • проведение исследований и анализа системных проблем, влияющих на инвестиционный и предпринимательский климат.

▪️ Расширение состава Совета:
 • включение Руководителя Национального института стратегических инициатив при Президенте Кыргызской Республики;
 • включение представителя Национальной академии наук.

▪️ Введение новой процедурной нормы:
 • повестки заседаний Совета и предлагаемые решения подлежат согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере экономического развития и поддержки предпринимательства, а также с профильными министерствами.

Постановление вступает в силу по истечении 15 календарных дней с момента его официального опубликования.

Секретариат Совета подтверждает свою приверженность реализации задач, определённых Положением, в том числе обеспечению эффективного диалога между государственными органами и бизнес-сообществом по вопросам улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата, а также развитию механизма государственно-частного партнёрства в Кыргызской Республике.

17 июля 2025 года в Секретариате Инвестиционного совета при Кабинете Министров Кыргызской Республики состоялась рабочая встреча, ознаменовавшая старт одной из ключевых институциональных реформ текущего года - масштабной ревизии лицензионно-разрешительной системы в рамках так называемой «регуляторной гильотины». Эта инициатива реализуется во исполнение Указа Президента КР № 83 от 10 марта 2025 года и Распоряжения Кабинета Министров № 552-р от 30 июня 2025 года и призвана устранить избыточные, устаревшие и дублирующие процедуры, упрощающие ведение бизнеса и повышающие эффективность государственного управления.

Само по себе название «регуляторная гильотина» - не ново, но на этот раз реформа приобрела стратегическое измерение. Речь идёт не просто о технической инвентаризации, а о полной переоценке философии регулирования в стране. Впервые в центре процесса - не ведомственные подходы, а открытый диалог с бизнесом, с полным участием отраслевых объединений в разработке изменений. Рабочая встреча на площадке Инвестсовета продемонстрировала именно это - готовность частного сектора не только критиковать, но и конструктивно участвовать в создании новых правил игры.

Особую значимость мероприятию придало то, что Министерство экономики и коммерции и Национальный институт стратегических инициатив (НИСИ) предложили определить Секретариат Инвестсовета как координационный канал для сбора, структурирования и проработки всех предложений от бизнес-ассоциаций в рамках данной реформы. Это предложение подчеркивает роль Инвестсовета как института государственно-частного диалога, способного объединять интересы государства и частного сектора в одном пространстве. Задача Секретариата выстроить процесс подачи инициатив, их экспертного анализа, подготовки консолидированных позиций и при необходимости сопровождения в работе Комиссии, отвечающей за проработку итогового решения по дальнейшей "судьбе" разрешительных документов.

Представители бизнес-ассоциаций в ходе встречи подтвердили готовность включиться в работу и представить конкретные предложения по улучшению регулирования в своих отраслях. Обсуждались не только барьеры и административные издержки, но и более продвинутые подходы — от элементов саморегулирования до цифровизации процедур и делегирования функций ассоциациям. Участники подчеркнули, что реформа даёт редкий шанс на системные изменения, если диалог будет устойчивым, а механизмы — прозрачными.

В ближайшее время Секретариат Инвестсовета направит бизнес-объединениям специальную форму, подготовленную Министерством экономики и коммерции, для подачи предложений. Эта форма позволит унифицировать входящие инициативы и обеспечить их совместимость с логикой институционального анализа. После консолидации данные будут направлены в Министерство экономики и коммерции, и НИСИ, а также станут основой для обсуждения в межведомственной комиссии, созданной в соответствии с приказом Министерства экономики и коммерции № 110 от 7 июля 2025 года. Комиссии поручено провести полную инвентаризацию нормативных актов, оценить их актуальность, юридическую обоснованность и влияние на предпринимательскую среду, а также выработать решения по отмене, упрощению или трансформации требований.

Рабочая встреча 17 июля показала, насколько важно своевременно привлекать бизнес к обсуждению системных реформ. Инвестиционный совет при Кабинете Министров, выполняя свою функцию площадки для устойчивого и результативного диалога, стал логичной точкой входа для экспертных предложений от частного сектора. Такой формат взаимодействия подтверждает, что структурированный и прозрачный подход к работе с бизнес-сообществом способен усилить качество принимаемых решений и повысить эффективность реформ. Это также хороший пример того, как может и должна выстраиваться совместная работа между государственными институтами и бизнес-сообществом на этапе формирования регуляторной политики.