18 апреля 2025 года в центральном офисе Государственной налоговой службы при Министерстве финансов Кыргызской Республики состоялась встреча по подведению итогов республиканской информационно-консультационной кампании «Караван просвещения бизнеса». Инициаторами встречи выступили Секретариат Инвестиционного совета при Кабинете Министров Кыргызской Республики во главе с руководителем Улуком Кыдырбаевым и Бизнес-ассоциация JIA, которую представлял главный юрист объединения Бакытбек Сартмаметов. Со стороны ГНС участие принял заместитель председателя Кубанычбек Ысабеков и руководители профильных подразделений.

Главной темой встречи стало представление итогов республиканской информационно-консультационной кампании «Караван просвещения бизнеса», которая проходит с 25 марта по 22 апреля 2025 года в восьми городах страны. Кампания охватила все регионы республики и собрала более 2000 участников — предпринимателей, представителей госорганов, деловых объединений и экспертного сообщества.

В ходе каравана велась системная фиксация поступающих вопросов, предложений и озабоченностей предпринимателей. По итогам кампании была подготовлена консолидированная записка, включающая ключевые предложения для улучшения налогового администрирования и правоприменительной практики. Документ был презентован ГНС в рамках прошедшей встречи.

В рамках каравана обсуждался широкий спектр вопросов, волнующих предпринимателей: от налогового и трудового законодательства до технических аспектов документооборота и применения цифровых решений. Во всех локациях представители налоговой службы активно участвовали в мероприятиях, проводили разъяснительную работу и отвечали на вопросы предпринимателей.

По итогам всех встреч был подготовлен консолидированный перечень вопросов, предложений и рекомендаций, собранных в ходе открытых сессий. Эти предложения были сгруппированы по тематикам и представлены ГНС для дальнейшего анализа и учета в процессе дальнейшего совершенствования налогового администрирования.

Среди озвученных предпринимателями предложений были как системные замечания, так и конкретные случаи. Один из примеров — предложение изменить действующую норму по территориальной привязке патентов: для ряда услуг, таких как видеосъемка, предлагается ввести право на использование патента по всей стране. Также были даны предложения по пересмотру методики расчета стоимости патента с учётом специфики видов товаров и площади торговой зоны и места расположения.

По итогам встречи представители ГНС подтвердили, что свыше 80% поступивших предложений будут учтены в дальнейшей работе ведомства. Стороны выразили готовность продолжить взаимодействие для повышения эффективности налогового администрирования и создания более комфортной среды для предпринимателей.

Организаторами кампании выступают Бизнес-ассоциация JIA и Секретариат Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР, при поддержке Полномочных представителей Президента КР в областях, Министерства экономики и коммерции КР, Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР, Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР, Центр ГЧП при НАИ КР, Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции КР, ЕБРР, Программного офиса ОБСЕ, ПРООН и Центра поддержки предпринимателей.

17 апреля 2025 года состоялась рабочая встреча Улука Кыдырбаева, руководителя Секретариата Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР и Эрденета Касымова, директора Департамента туризма при Министерстве экономики и коммерции КР.

В ходе встречи стороны ознакомились с деятельностью возглавляемых ими структур, обсудили ключевые направления взаимодействия и определили приоритетные сферы сотрудничества в целях активизации туристического потенциала страны и привлечения частных инвестиций в отрасль.

Улук Кыдырбаев представил основные задачи и инструменты Инвестиционного совета, подчеркнув важность институциональной поддержки инвестиционных проектов в сфере туризма, особенно на региональном уровне. Отдельно были затронуты вопросы развития туристической инфраструктуры в регионах, где сохраняется высокий интерес к туризму при наличии инфраструктурных вызовов, в том числе нехватки гостиниц и квалифицированного персонала.

Директор Департамента туризма Эрденет Касымов сообщил, что в рамках реализации Программы устойчивого развития туризма Кыргызской Республики на 2025–2030 годы запланирован ряд инициатив, ориентированных на продвижение экологически чистых решений и развитие «зеленого» туризма. В частности, речь шла о развитии водного транспорта на озере Иссык-Куль с применением электрических технологий, освоении потенциала геопарков (на примере Мадыгена), а также формировании ежегодного национального календаря туристических событий, который будет способствовать более эффективному планированию поездок как для внутренних, так и для международных туристов.

По итогам встречи стороны договорились о налаживании системного взаимодействия, в том числе по линии привлечения инвесторов через площадку Инвестиционного совета, и реализации совместных инициатив, направленных на развитие туризма, в том числе в малых и приграничных городах.

Достигнутые договоренности закладывают основу для дальнейшего межведомственного сотрудничества в целях устойчивого развития туризма и повышения инвестиционной привлекательности регионов Кыргызской Республики.

15 апреля 2025 года в здании дома культуры города Кара-Балта прошла информационно-консультационная встреча в рамках республиканской кампании «Караван просвещения бизнеса». Формат живого диалога между представителями государственных органов и предпринимателями вновь доказал свою актуальность и востребованность: участие приняли свыше 250 человек, включая представителей малого и среднего бизнеса, местных властей и бизнес-объединений.

Обсуждение охватило широкий спектр вопросов, от особенностей налогового администрирования и применения контрольно-кассовой техники до механизмов страхования и перспектив перехода на патентную систему.

Одной из обсуждаемых тем стала система обязательного страхования. Представители страховых организаций пояснили, что страховые суммы зависят от категории имущества: для жилья в сельской местности лимит составляет 500 тысяч сомов, в городской — до 1 миллиона. Для товарно-материальных ценностей — сумма рассчитывается на основе оборотов, с максимальным лимитом в 700 тысяч сомов. Также были даны разъяснения по вопросам пассажирского страхования, а по сельскохозяйственному страхованию отмечено, что соответствующий продукт пока отсутствует, однако в сотрудничестве с профильными ассоциациями ведётся работа над его внедрением.

Значительное внимание участники уделили вопросам применения электронной товаро-транспортной накладной (ЭТТН), а также использования электронных счетов-фактур (ЭСФ). С 1 мая 2025 года ЭСФ должны оформляться не позднее 5 дней с момента поставки товара (кроме реализации населению). Представители налоговых органов напомнили, что в настоящее время применение ЭТТН отменено для большинства товаров, а также напомнили о возвращении к патентной системе налогообложения для малого и среднего бизнеса. Ставки патентов будут установлены с учётом доходов предпринимателей и особенностей регионов. Дополнительная информация будет распространена в ближайшее время.

Прозвучали и практические вопросы, касающиеся сложности закупок у поставщиков, не выписывающих ЭСФ, как, например, на крупных рынках. Участникам пояснили, что проблема известна и рассматриваются возможные меры реагирования. Часть вопросов остаётся в стадии проработки, но специалисты заверили, что обратная связь от предпринимателей фиксируется и будет передана в профильные ведомства для проработки.

Параллельно с панельными сессиями предприниматели могли получить индивидуальные консультации в фойе. Для этого были организованы консультационные зоны с участием представителей фондов развития, государственных банков и страховых компаний.

Следующие остановки Каравана:

Бишкек — (дата и время уточняется)

Организаторами кампании выступают Бизнес-ассоциация JIA и Секретариат Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР, при поддержке Полномочных представителей Президента КР в областях, Министерства экономики и коммерции КР, Генеральной прокуратуры КР, Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР, Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР, Центр ГЧП при НАИ КР, Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции КР, Служба по земельному и водному надзору при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности КР, ЕБРР, Программного офиса ОБСЕ, ПРООН и Центра поддержки предпринимателей.

10 апреля 2025 года в здании мэрии города Токмок состоялась информационно-консультационная встреча в рамках страновой кампании «Караван просвещения бизнеса». Формат открытого диалога между представителями государственных органов и предпринимателями вновь доказал свою востребованность: участие приняли порядка 300 человек, включая представителей местных властей, малого и среднего бизнеса, а также бизнес-объединений.

Обсуждался широкий спектр тем — от налогового администрирования и новых норм регулирования до социальных выплат и субаренды на рынках. Предприниматели подняли вопрос о количестве проверяющих органов. Один из участников, представляющий предпринимательскую ассоциацию, отметил:
«Наша ассоциация была образована в 2021 году, когда волна проверок и штрафов буквально накрыла бизнес. Мы понимаем важность контроля, но, возможно, стоит пересмотреть число проверяющих структур. Чем проще и понятнее правила, тем прозрачнее будет экономика.»

В ответ представители государственных структур напомнили, что ранее число контролирующих органов было сокращено с 21 до 10, и текущая цифра (17) связана с изменениями в структуре правительства.
«Мы работаем над оптимизацией: есть наработки и практика объединения функций, рассматриваются варианты сокращения количества проверок и их кратности», — пояснили организаторы.

Одним из наиболее обсуждаемых блоков стали налоговые вопросы. Прозвучали разъяснения по переходу с единого налога на патент, правилам субаренды на рынках, вопросам по оплате налога на вывоз мусора, а также механизму добровольной легализации деятельности.

«Мы ушли от практики наказаний — профилактика на первом месте. Там, где раньше выписывались штрафы, сегодня используются напоминания и рекомендации», — прозвучало в ответ на вопрос о современных подходах к налоговым проверкам.

Также были даны разъяснения по ряду социально значимых тем: выплаты семьям, в которых есть люди с инвалидностью; отмена налога на транспортные средства; пенсионное обеспечение лиц, ухаживающих за инвалидами; возможность списания задолженностей по налогам, накопившихся до 1 января 2022 года при отсутствии судебных решений.

Не остался в стороне и вопрос реализации фискальных документов на рынках и в торговых точках:
«К нам везут товары из крупных рынков, но счет-фактуры зачастую не выдают. Это создает неравные условия. Если уж решать — то всем вместе», — подчеркнули предприниматели.

Государственные органы выразили готовность к дальнейшему взаимодействию, призвав бизнес не бояться озвучивать проблемы напрямую.
«Если есть недобросовестные арендаторы, которые уклоняются от налогов или взносов в ТСЖ — обращайтесь. Давайте работать сообща», — прозвучал призыв со стороны представителей прокуратуры и местных органов.

Отдельно было озвучено, что жители города могут обратиться по вопросам защиты прав предпринимателей по служебному номеру прокуратуры города Токмок: 755 222339.

Информационная кампания «Караван просвещения бизнеса» продолжается: после посещения Чуйской области встречи пройдут в других регионах страны, объединяя усилия государства и бизнеса для формирования устойчивого и прозрачного делового климата.

Параллельно с панельными сессиями предприниматели могли получить индивидуальные консультации в фойе. Для этого были организованы консультационные зоны с участием представителей фондов развития, государственных банков и страховых компаний.

Следующие остановки Каравана:

Кара-Балта — 15 апреля, Бишкек — 16 апреля.

Организаторами кампании выступают Бизнес-ассоциация JIA и Секретариат Инвестиционного совета при Кабинете Министров КР, при поддержке Полномочных представителей Президента КР в областях, Министерства экономики и коммерции КР, Генеральной прокуратуры КР, Министерства труда, социального обеспечения и миграции КР, Государственной налоговой службы при Министерстве финансов КР, Центр ГЧП при НАИ КР, Департамент туризма при Министерстве экономики и коммерции КР, Служба по земельному и водному надзору при Министерстве водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности КР, ЕБРР, Программного офиса ОБСЕ, ПРООН и Центра поддержки предпринимателей.