ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДОГОВОР

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ КЫРГЫЗСТАНА С ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ,

УЧАСТВУЮЩИМИ В ВЫБОРАХ В ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, назначенных на 4 октября 2020 года

Предприниматели Кыргызстана, действуя через ряд бизнес – ассоциаций и объединений, обращаются ко всем политическим партиям, участвующим в выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики 4 октября 2020 года, с призывом прислушаться к мнению предпринимателей.

Общество ожидает от членов вновь избранного парламента ярких идей, мощной энергии и реальных действий, способных привести страну к устойчивому росту экономики и социальному развитию. За почти три десятилетия суверенитета страна не смогла создать сильную экономику, что стало причиной огромной трудовой миграции (около одного миллиона человек), бедности (около 30% всего населения), падения уровня образования, некачественного здравоохранения, плохой инфраструктуры, повсеместной коррупции и высокого уровня теневой экономики (около 44,5% к ВВП).

На ком держится экономика Кыргызстана? На людях, работающих в сфере услуг, торговли, производстве товаров, строительстве и других сферах. 88% этих людей работают в частном секторе. 98% всех зарегистрированных субъектов экономики – это частные компании.  85% вклада в ВВП – это вклад частного сектора. Почти 80% доходов государственного бюджета формируются за счет налогов, взимаемых с частного сектора. Количество малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских хозяйств и фермеров составляет более 715 тысяч единиц.

Несмотря на фундаментальную роль частного сектора, в государстве отсутствуют системные меры по поддержке частного сектора, малого и среднего бизнеса и женского предпринимательства. Более того, количество органов государственного управления и государственных служащих постоянно растет, количество лицензий и разрешений практически не уменьшается, давление со стороны правоохранительных и проверяющих органов увеличивается. Последние годы идет серьезный отток инвестиций, показатели Кыргызстана в международных рейтингах по ведению бизнеса, глобальной конкурентоспособности, уровню коррупции очень низкие, кредитные рейтинги страны ухудшаются. Кыргызстан стремительно отстает по всем экономическим показателям не только среди развивающихся стран, но и в рамках ЕАЭС. При нынешнем темпе развития экономики (4% ежегодного роста ВВП) мы достигнем среднедушевого уровня ВВП Казахстана, например, через 53 года!

Развитие частного сектора и предпринимательства является одной из важнейших задач страны, что указано в списке первостепенных задач Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018 – 2040 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 30 сентября 2018 года. Длительный застой экономики и усиливающееся давление со стороны государства вынуждает предпринимателей, в лучшем случае, уходить из «белой зоны» и работать «в тени», а в худшем случае – уезжать из Кыргызстана и искать лучших условий жизни и работы в других странах. Особенно тяжелый удар по предпринимателям нанесли пандемия и закрытие границ.

Учитывая вышеназванные обстоятельства, предприниматели Кыргызстана призывают политические партии, участвующие в выборах в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, сфокусировать свои усилия на поднятии экономики Кыргызстана, повышении уровня и качества жизни населения, развитии предпринимательства, улучшении инфраструктуры.

Призываем политические партии принять на себя обязательства, что законы и решения, принимаемые депутатами вновь избранного Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, а также решения членов Правительства, избираемых депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, будут направлены на:

1. Ежегодный рост экономики Кыргызстана в размере 10% к ВВП, что возможно достичь через рост частного сектора и предпринимательства.

2. Увеличение валового национального дохода на душу населения с текущего размера в $1 200 до $1 900 - к окончанию пятилетнего срока действия нового созыва Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, то есть к октябрю 2025 года.

3. Создание к 2021 году компактной функциональной структуры правительства, работающего на принципах открытости, прозрачности и меритократии (заслуг) в подборе профессиональных кадров.

4. Вхождение Кыргызстана к 2023 году в число первых 40 стран мира:

• по легкости ведения бизнеса;
• по индексу глобальной конкурентоспособности;
• по уровню восприятия коррупции в обществе;
• по эффективности государственного управления.

5. Внедрение для всех предпринимателей справедливой системы налогообложения с прозрачным администрированием, простой и ясной налоговой отчетностью, при которой общеналоговая нагрузка на оплату труда не должна превышать 20%, включая социальные отчисления.

6. Сокращение количества лицензий и разрешений до 50 и запрещение введения новых лицензий и разрешений.

7. Переход от существующей пенсионной системы к накопительной пенсионной системе.

8. Проведение де-криминализации экономических преступлений, исключив уголовное преследование по коммерческим спорам и налоговым правонарушениям.

9. Полное реформирование налоговой и таможенной службы под контролем комиссии с участием представителей бизнеса и гражданского общества.