30 апреля 2020 Жогорку Кенеш КР принял Акт к новой экономической свободе и развитию, который предусматривает меры по улучшению введения предпринимательской деятельности.
В близлежащее время будут подготовлены ряд законопроектов, которые направлены на улучшение предпринимательской деятельности и будут способствовать выходу страны из экономического кризиса.
Хотим выразить благодарность депутатам и экспертам за проделанную работу. Экспертная группа сформирована при поддержке Секретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР.
ОБРАЩЕНИЕ (АКТ)
К новой экономической свободе и развитию
На фоне мирового экономического кризиса, связанного с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, экономика Кыргызстана находится в наихудшей ситауции.
Последний прогноз Министерства экономики Кыргызской Республики предполагает сокращение ВВП Кыргызстана в 2020 году на уровне 6,8%. Экономический кризис уже вызвал значительное падение переводов трудовых мигрантов, девальвацию национальной валюты на 15%. Согласно оценке Правительства Кыргызской Республики, до конца текущего года минимальные объемы выпадения республиканского бюджета могут составить порядка 400 млн. долларов США. Происходит резкое ухудшение условий торговли с основными торговыми партнерами и сокращение внутреннего спроса.
Максимально негативное воздействие идет на малый и средний бизнес, доля которого в экономике страны составляет около 40%. Без существенной поддержки бизнес-сообщества возможно массовое разорение компаний, в этом случае экономический кризис затянется на продолжительный период, вызывая такие последствия как безработица, увеличение бедности и падение доходов бюджета.
Меры Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской Республики для поддержки предпринимателей направлены в основном на предоставление отсрочек по выплатам налогов и основной суммы кредитов, отмену пеней по уплате коммунальных платежей и сокращение количества проверок.
В этих условиях единственным способом поддержки предпринимателей со стороны государства может быть кардинальное сокращение административной нагрузки на бизнес и реальное улучшение условий ведения предпринимательский деятельности в стране.
Сегодня, чтобы выйти из экономического кризиса, жизненно необходима новая экономическая политика, которая призвана получить доверие и поддержку граждан, и позволит улучшить социально-экономическое положение в кратчайшие сроки. Только так мы можем построить развитую экономику и стать самодостаточной страной.
Новая экономическая политика должна быть направлена на:
- ограничение государственных расходов до 25 % от ВВП;
- снижение дефицита государственного бюджета до 3 % от ВВП;
- проведение амнистии капиталов;
- полный запрет на увеличение лицензий (сокращение разрешительных документов), упрощение ведения бизнеса и полная свобода индивидуального предпринимательства с оплатой ежегодного патента;
- полная свобода передвижения капитала;
- полная инвентаризация государственной собственности и иных активов;
- продажа, приватизация через аукцион нерентабельной государственной собственности;
- укрепление частной собственности;
- сокращение количества налогов;
- сокращение количества проверок, включая налоговые;
- запрет на инициирование законопроектов, ухудшающих бизнес-среду;
- инвентаризация функций государственного управления и ликвидация не нужных структур;
- кардинальное сокращение государственного аппарата на 10-20% в ближайшие 3 года и в последующем - на 30%;
- социальная поддержка и справедливая государственная адресная помощь (по возрасту, по состоянию здоровья и т.д.);
- сокращение размера социальных отчислений, введение социального налога и переход на накопительную пенсионную систему;
- переход на проверки бизнеса полностью в цифровом формате;
- сокращение регулирования предпринимательской деятельности, переход бизнеса на принципы саморегулирования и исключение человеческого фактора;
- декриминализация экономических преступлений;
- обеспечение защиты прав собственности и гарантий для инвесторов;
- внедрение безналичных платежей, принципа отслеживаемости товаров, и как результат - уменьшение теневой экономики;
- переход на экономически обоснованные тарифы;
- запуск крупных национальных инфраструктурных проектов;
- принятие нового инвестиционного кодекса.