17 июля 2025 года в Секретариате Инвестиционного совета при Кабинете Министров Кыргызской Республики состоялась рабочая встреча, ознаменовавшая старт одной из ключевых институциональных реформ текущего года - масштабной ревизии лицензионно-разрешительной системы в рамках так называемой «регуляторной гильотины». Эта инициатива реализуется во исполнение Указа Президента КР № 83 от 10 марта 2025 года и Распоряжения Кабинета Министров № 552-р от 30 июня 2025 года и призвана устранить избыточные, устаревшие и дублирующие процедуры, упрощающие ведение бизнеса и повышающие эффективность государственного управления.

Само по себе название «регуляторная гильотина» - не ново, но на этот раз реформа приобрела стратегическое измерение. Речь идёт не просто о технической инвентаризации, а о полной переоценке философии регулирования в стране. Впервые в центре процесса - не ведомственные подходы, а открытый диалог с бизнесом, с полным участием отраслевых объединений в разработке изменений. Рабочая встреча на площадке Инвестсовета продемонстрировала именно это - готовность частного сектора не только критиковать, но и конструктивно участвовать в создании новых правил игры.

Особую значимость мероприятию придало то, что Министерство экономики и коммерции и Национальный институт стратегических инициатив (НИСИ) предложили определить Секретариат Инвестсовета как координационный канал для сбора, структурирования и проработки всех предложений от бизнес-ассоциаций в рамках данной реформы. Это предложение подчеркивает роль Инвестсовета как института государственно-частного диалога, способного объединять интересы государства и частного сектора в одном пространстве. Задача Секретариата выстроить процесс подачи инициатив, их экспертного анализа, подготовки консолидированных позиций и при необходимости сопровождения в работе Комиссии, отвечающей за проработку итогового решения по дальнейшей "судьбе" разрешительных документов.

Представители бизнес-ассоциаций в ходе встречи подтвердили готовность включиться в работу и представить конкретные предложения по улучшению регулирования в своих отраслях. Обсуждались не только барьеры и административные издержки, но и более продвинутые подходы — от элементов саморегулирования до цифровизации процедур и делегирования функций ассоциациям. Участники подчеркнули, что реформа даёт редкий шанс на системные изменения, если диалог будет устойчивым, а механизмы — прозрачными.

В ближайшее время Секретариат Инвестсовета направит бизнес-объединениям специальную форму, подготовленную Министерством экономики и коммерции, для подачи предложений. Эта форма позволит унифицировать входящие инициативы и обеспечить их совместимость с логикой институционального анализа. После консолидации данные будут направлены в Министерство экономики и коммерции, и НИСИ, а также станут основой для обсуждения в межведомственной комиссии, созданной в соответствии с приказом Министерства экономики и коммерции № 110 от 7 июля 2025 года. Комиссии поручено провести полную инвентаризацию нормативных актов, оценить их актуальность, юридическую обоснованность и влияние на предпринимательскую среду, а также выработать решения по отмене, упрощению или трансформации требований.

Рабочая встреча 17 июля показала, насколько важно своевременно привлекать бизнес к обсуждению системных реформ. Инвестиционный совет при Кабинете Министров, выполняя свою функцию площадки для устойчивого и результативного диалога, стал логичной точкой входа для экспертных предложений от частного сектора. Такой формат взаимодействия подтверждает, что структурированный и прозрачный подход к работе с бизнес-сообществом способен усилить качество принимаемых решений и повысить эффективность реформ. Это также хороший пример того, как может и должна выстраиваться совместная работа между государственными институтами и бизнес-сообществом на этапе формирования регуляторной политики.