19-21 сентября 2019 года в центре отдыха «Радуга вест» состоялся Круглый стол по усилению государственно-частного диалога для обсуждения Плана работы Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики на 2020 год.
Круглый стол организован при поддержке Проект USAID "Конкурентное предприятие" и проектов IFC по содействию росту и инвестиций в туристический сектор в КР и по развитию молочного сектора в Кыргызской Республике, финансируемые Правительствами Швейцарии и Австрии.

Основной целью круглого стола является обсуждение Плана работ Совета и необходимых реформ для улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата. Круглый стол будет проходил в течение двух дней включая рабочие сессии и обсуждение по разработке предложений для улучшения инвестиционного климата, определение решений для проблем малого и среднего бизнеса и разработки ежегодного Плана работы Совета.
В первый день участники круглого стола были информированы о проводимом исследовании в лицензионно-разрешительной системе, о результатах исследования по теневой экономике, о продвижении программы развития малого и среднего бизнеса, о направлениях работы недавно созданного института Бизнес-омбудсмена, о возможных механизмах разрешения споров инвесторов на национальном и местном уровне. Далее были обсуждены и выработаны новые форматы государственно-частного диалога с учетом последних тенденций в технологиях и мировой экономике.
Участниками Круглого стола являются представители а) государственных органов: Администрации Президента КР, Аппарата Правительства КР, Министерства экономики КР, Агентства по продвижению и защите инвестиций КР, Гарантийного фонда КР, Государственной таможенной службы и представители из областей: Нарынской, Жалал-Абадской, Иссык-Кульской, Баткенской, Ошской и Талаской; b) бизнес-ассоциаций; c) международных агентств развития ; и д) Жогорку Кенеша КР.

В 15:00 11 июня 2019 года в квадратном зале Дома Правительства под председательством Премьер-министра КР состоялось заседание Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР.

Повестка дня заседания включала 4 вопроса. По традиции Секретарь Совета выступил с отчетом по исполнению предыдущих решений Совета от 29 января 2019 года. Из 8 решений Совета принятых на прошлом заседании исполнено 5 решений, в том числе по исключению необоснованных требований при выдаче разрешительных документов для сооружений операторов связи и сроков выдачи технических заключений горнодобывающим компаниям при вывозе золотосодержащей руды. На стадии исполнения решение по применению виртуальных ККМ и изъятию и утилизации пищевой продукции, не соответствующей техническим требованиям. Не исполнено решение по упрощению администрирования экспортно-импортных операций.

Далее по поручению Премьер-министра КР в повестку дня включены два вопроса, решение которых затягивается государственными агентствами. Одним из них является принятие Стратегии развития строительной отрасли. Стратегия предназначена для определения основных и приоритетных направлений развития строительной отрасли, являющейся основополагающей в системе развития экономического потенциала страны. Третий вопрос был инициирован Международным деловым советом на тему «Нормативы стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства и ставки платы за загрязнение окружающей среды в сфере недропользования». Вопрос был инициирован в 2016 году и до сих пор не был решен.

Вопрос «О мерах по упрощению процедур возврата НДС для экспортеров» был инициирован Торгово-промышленной палаты. В настоящее время предприятия экспортеры в Кыргызской Республике не могут получить возврат по НДС, предусмотренный Налоговым кодексом КР, что подрывает конкурентоспособность отечественного экспорта, ведет к увеличению дефицита торгового баланса и сокращению производства. Бизнес-сообщество предлагает расширить упрощенный порядок возврата НДС для добросовестных компаний экспортеров и осуществить возврат текущей задолженности по НДС с использованием наилучших международных практик.

По результатам заседания приняты решения Совета с рекомендациями государственным органам.

Справка. Совет по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР был образован 5 августа 2010 года по совместной инициативе Правительства КР и бизнес-сообщества КР при поддержке ЕБРР. Его основная задача - обеспечение эффективного диалога между государством и бизнесом по вопросам улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата.

Под председательством Премьер-министра Кыргызской Республики Мухаммедкалыя Абылгазиева состоялось заседание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Правительстве Кыргызской Республики.

Открывая заседание Глава Правительства отметил, что цель сегодняшней встречи – подвести итоги деятельности Совета за прошлый год и наметить планы на будущее.

«Как вы знаете, по рейтингу Всемирного банка «Ведение бизнеса» наша республика улучшила свои позиции на 7 позиций и сейчас занимает 70-е место. Кроме того, в Глобальном индексе конкурентоспособности мы заняли 97-е место из 140 стран мира, улучшив свои позиции на 5 пунктов. В Рейтинге экономической свободы страна поднялась с 89-й на 78-ю позицию. По данным Глобального инновационного индекса-2018 республика смогла за один год улучшить позицию по объёму экспорта IT-услуг, поднявшись с 93 на 34 место. В соответствии с Национальной стратегией развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы перед Правительством поставлена амбициозная цель до 2023 года войти в 40 первых стран с наиболее благоприятным климатом для ведения бизнеса. Это достаточно сложная и амбициозная задача, но вполне выполнимая, и я думаю, что вместе с вами мы сможем достичь этих показателей», — сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

Премьер-министр отметил ряд реформ, которые были реализованы Правительством в области создания благоприятного инвестиционного климата и улучшения бизнес-среды.

В частности, речь идет о создании независимого института Бизнес-омбудсмена, введение с начала этого года моратория на проверки на 2 года, запуск системы онлайн-регистрации юридических лиц в пилотном режиме, внедрение онлайн платформы для взаимодействия с бизнесом по проблемным вопросам через сайт Министерства экономики, введение института досудебных форм разбирательства споров через развитие третейских судов (медиации), принятие Программы по развитию экспорта на 2019-2022 годы и передача функции по администрированию страховых взносов в Государственную налоговую службу.

«Нами намечены многие другие задачи по каждой из приоритетных отраслей. Важным направлением работы Правительства Кыргызской Республики будет постепенный вывод отечественной экономики из тени путем внедрения электронной фискализации и структурных изменений в налоговой и таможенной отраслях. Мы будем стремиться к тому, чтобы сделать уплату налогов максимально простой процедурой, проходящей в автоматическом режиме. Будет продолжено внедрение современных сервисов для бизнеса и упрощение налоговой отчетности в первую очередь для малого и среднего бизнеса», — подчеркнул Мухаммедкалый Абылгазиев.

По словам Главы Правительства, будут продолжены усилия по созданию благоприятных условий для развития бизнеса в регионах.

«В частности, особое внимание будет уделено вопросам консолидации ресурсов и инициатив частного сектора, которые станут локомотивом устойчивого роста экономики. Будут внедрены механизмы стимулирования инвестиций для поощрения инноваций в бизнесе, усилены меры по оказанию консультационной, информационной и иной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в регионах и внедрены механизмы стимулирования развития цифрового бизнеса и экспорта цифровых услуг», — отметил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Также Премьер-министр подчеркнул важность проведения активной работы по цифровизации страны, в частности по переходу государственных органов на современные методы работы с широким применением цифровых технологий, что в первую очередь позволит повысить прозрачность деятельности государственных органов, снизить коррупционные элементы и улучшить качество предоставляемых населению услуг.

Мухаммедкалый Абылгазиев подчеркнул, что широкомасштабное использование цифровых технологий откроет перед каждым жителем страны, вне зависимости от места жительства, новые возможности.

«Конечно же, мы ожидаем и ответного движения со стороны бизнеса — работайте открыто, проявляйте инициативу, давайте сообща работать над развитием экономики страны», — заключил Премьер-министр.

В ходе заседания по развитию бизнеса и инвестиций были обсуждены вопросы упрощения процедур внешней торговли, исполнения решений заседания Совета и Планах работ Совета на 2019 год.

По итогам заседания Совета принято ряд решений. В частности Министерству экономики Кыргызской Республики рекомендовано:

- в месячный срок создать рабочую группу по упрощению вопросов администрирования экспортно-импортных операций с партнерами из стран ЕАЭС с участием Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики, Ассоциации поставщиков и других заинтересованных сторон;

- в трехмесячный срок разработать процедуры, направленные на упрощение администрирования экспортно-импортных операций с партнерами из стран ЕАЭС и внести в установленном порядке в Аппарат Правительства Кыргызской Республики;

- в двухмесячный срок провести переговоры с Евразийской экономической комиссией по вопросу установления квот на ввоз на территорию Кыргызстана в 2019 году бывших в употреблении автошин.

Вместе с этим Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев дал ряд поручений, касающихся борьбы с контрабандой в целях защиты интересов отечественных производителей.