3 июня 2021 г. в конференц-зале Министерства экономики и финансов КР состоялся Круглый стол с представителями бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества и государственных органов для обсуждения проектов новых редакций Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов КР в части декриминализации экономических преступлений. Вопрос имеет важнейшее значение для улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата, в связи с чем, вошел в Национальную стратегию развития КР на 2018-2040 годы.

Заслушав и обсудив сравнительный анализ новых и действующих редакций Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов КР, в части декриминализации экономических преступлений, представленный специалистами Института Бизнес-омбудсмена КР, представители бизнес-ассоциаций и экспертного сообщества отметили, что в проектах новых редакций  Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов КР:

- ужесточается наказание за экономические правонарушения;

- нарушается принцип справедливости при назначении уголовного наказания;

- устанавливается несоразмерность наказаний за экономические правонарушения;

- появляются новые виды экономических преступлений, которые ранее были в Кодексе о проступках КР, и снижаются пороговые суммы для экономических преступлений, что говорит о тенденции к криминализации, вместо декриминализации экономических преступлений, что противоречит выбранному вектору государственной политики;

- создается конфликт интересов при проведении/назначении проверок и следственных действий со стороны налоговых органов и органов прокуратуры;

- не решаются задачи, поставленные Президентом КР по декриминализации экономики, отмеченные в Указах Президента КР «О защите собственности и поддержке предпринимателей и инвесторов» от 29 января 2021 года №3 и «О дополнительных мерах по защите субъектов предпринимательства» от 4 марта 2021 года №61.

Учитывая, что все перечисленные факторы негативно скажутся на бизнес-среде и инвестиционном климате в стране, участники Круглого стола со стороны бизнес-ассоциаций и экспертного сообщества, принимая настоящую Резолюцию, обращаются к Президенту КР, Жогорку Кенешу КР, Кабинету министров КР и Генеральной прокуратуре КР с нижеследующими предложениями.

1. Отозвать проекты новых редакций Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов КР, инициированных Генеральной прокуратурой КР и которые в настоящее время проходят процедуру общественного обсуждения.
2. Образовать в срочном порядке рабочую группу с привлечением широкого круга заинтересованных сторон для анализа, разработки концептуального подхода и подготовки соответствующих проектов нормативных правовых актов в сфере уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Рабочей группе установить реальные сроки, необходимые для подготовки качественных предложений, не исключая необходимость дальнейшего совершенствования рассматриваемых нормативных правовых актов в части декриминализации экономических преступлений, а также принимая во внимание положения вышеотмеченных указов Президента КР.
3. Оставить в действующей реакции Кодекс КР о проступках, позволяющий не допустить криминализацию ряда проступков не являющиеся тяжкими или значительными в понимании действующего Уголовного кодекса КР, а также с учетом того, что Конституция КР предусматривает институт «проступка».
4. Ускорить продвижение и принятие в установленном порядке проекта Закона КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР по вопросам взаимодействия бизнеса с правоохранительными органами», разработанный рабочей группой при Министерстве юстиции КР в реализацию решений Совета по экономическим реформам при Правительстве КР и находящийся на согласовании в государственных органах КР.

Участники Круглого стола

Институт Бизнес-Омбудсмена КР;

Секретариат Совета по развитию бизнеса и инвестициям;

Торгово-промышленная палата КР;

Бизнес ассоциация «ЖИА»;

Ассоциации экономических операторов;

Международный Деловой Совет;

Ассоциация поставщиков (производителей и дистрибьюторов);

Союз банков Кыргызстана;

Ассоциация рыбных хозяйств КР;

Союз Негосударственных служб безопасности и охраны Кыргызстана;

Ассоциация адвокатов Кыргызстана;

Ассоциация малых ГЭС;

Ассоциация таможенных брокеров Кыргызстана;

Национальный Альянс Бизнес Ассоциаций;

Союз ювелиров и предпринимателей КР;

Кыргызская Ассоциация страховщиков;

Ассоциация Союз образовательных учреждений;

Ассоциация «Юристы Кыргызстана»;

Ассоциация предпринимателей «Евразийский Бизнес Клуб»;

Ассоциация ВИЭ КР;

Ассоциация операторов связи Кыргызской Республики;

Союз предпринимателей энергетического комплекса;

Американская торговая палата в КР.