Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев провел заседание Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики.

Открывая заседание, Глава Правительства остановился на принимаемых мерах и наблюдаемом прогрессе в области поддержки предпринимателей.

Он обратил внимание участников совещания на то, что с начала года был внедрен мораторий на проверки бизнеса, предприятия, инвестирующие в регионы, получили серьезные налоговые льготы, завершена передача администрирования социальных отчислений от Социального фонда Кыргызской Республики в налоговую службу, запущен институт бизнес-омбудсмена.

«Эти и другие меры уже начали давать первые результаты. Так, по итогам 2018 года приток прямых иностранных инвестиций увеличился почти на 40%. По итогам первых 6 месяцев 2019 года увеличение составило около 60%. Дефицит внешнеторгового баланса сократился на 450 миллионов долларов США. В рейтинге Всемирного банка «Doing Business» наша страна вошла в топ-20 стран мира, показавших наибольший прогресс в проведении реформ по улучшению деловой среды для предпринимателей. Были отмечены реформы в трех областях: улучшении администрирования налогов, подключении электроэнергии и улучшении доступа к кредитам. Все это очень важные и болезненные сферы для наших предпринимателей. Мы второй год подряд демонстрирует прогресс в этом наиболее авторитетном международном рейтинге по оценке инвестиционного климата», — отметил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Глава Правительства подчеркнул, что работа по улучшению условий для бизнеса находится под его личным контролем и будет усилена.

«Необходимо предпринимать меры для диверсификации экономики с целью снижения зависимости от горнорудного сектора. Следует увеличить темпы развития экономики, включая начало реализации крупных экономических проектов. Для оказания содействия в реализации крупных и стратегических инвестиционных проектов на уровне вице-премьер-министров определено кураторство. Данная мера позволит оперативно решать возникающие проблемы и повысить уровень доверия у инвесторов», — подчеркнул он.

Основными приоритетами для работы Правительства, по словам Мухаммедкалыя Абылгазиева, на ближайшее время, включая бизнес-среду, будут оставаться развитие регионов и цифровизация.

«Мы продолжим реализацию программы фискализации налоговых процедур, сокращая тем самым до минимума контакты между предпринимателями и фискальными органами», — отметил Премьер-министр.

В свою очередь бизнес-омбудсмен Робин Орд-Смит проинформировал членов Совета о том, что институт бизнес-омбудсмена приступает к своей работе.

По его словам, местное бизнес-сообщество имеет достаточный опыт в защите бизнеса и он полностью поддерживает усилия Правительства Кыргызской Республики по улучшению инвестиционного климата и бизнес-среды.

Робин Орд-Смит отметил, не смотря на то, что он является гражданином Великобритании, он приложит все свои усилия, чтобы защитить интересы иностранных и местных предпринимателей.

Премьер-министр отметил, что назначением иностранного гражданина защитником предпринимателей Правительство дает сигнал инвесторам, который должен придать уверенность при инвестировании в кыргызскую экономику.

Премьер-министр также представил двух заместителей бизнес-омбудсмена – Нурлана Мусуралиева и Сергея Пономарева, отметив, что они имеют большой опыт работы в защите предпринимателей.

В ходе заседания был рассмотрен вопрос «Об упрощении отчетности субъектов предпринимательства в органы Национального статистического комитета Кыргызской Республики».

Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев поручил ускорить работу в этом направлении с тем, чтобы предприниматели уже с нового года могли сдавать отчетность по оптимизированному списку документов.

Вместе с тем члены Совета рассмотрели вопрос о мерах по увеличению числа транзитных пассажиров через территорию Кыргызской Республики, который инициировал депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Дастан Бекешев.

По информации Министерства иностранных дел Кыргызской Республики данный вопрос уже находится в разработке и предлагается увеличить количество стран с безвизовым режимом до 64. Также предлагается ввести краткосрочный безвизовый режим сроком до 5 суток, при наличии обратного билета или билета в третью страну. Такой режим предлагается рассмотреть для 82 стран мира. Для отдельных стран потребуется, чтобы была Шенгенская виза или виза США.

Далее члены Совета обсудили вопросы восстановления туристического объекта «Кузнечная крепость» и создания проекта горнолыжного кластера.

Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев предложил изучить вопрос с выездом на туристический объект «Кузнечная крепость» для дальнейшего принятия решения, а также поручил Министерству экономики ускорить вопрос создания горнолыжного кластера.

По результатам заседания были приняты соответствующие решения с конкретными рекомендациями государственным органам.

19-21 сентября 2019 года в центре отдыха «Радуга вест» состоялся Круглый стол по усилению государственно-частного диалога для обсуждения Плана работы Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве Кыргызской Республики на 2020 год.
Круглый стол организован при поддержке Проект USAID "Конкурентное предприятие" и проектов IFC по содействию росту и инвестиций в туристический сектор в КР и по развитию молочного сектора в Кыргызской Республике, финансируемые Правительствами Швейцарии и Австрии.

Основной целью круглого стола является обсуждение Плана работ Совета и необходимых реформ для улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата. Круглый стол будет проходил в течение двух дней включая рабочие сессии и обсуждение по разработке предложений для улучшения инвестиционного климата, определение решений для проблем малого и среднего бизнеса и разработки ежегодного Плана работы Совета.
В первый день участники круглого стола были информированы о проводимом исследовании в лицензионно-разрешительной системе, о результатах исследования по теневой экономике, о продвижении программы развития малого и среднего бизнеса, о направлениях работы недавно созданного института Бизнес-омбудсмена, о возможных механизмах разрешения споров инвесторов на национальном и местном уровне. Далее были обсуждены и выработаны новые форматы государственно-частного диалога с учетом последних тенденций в технологиях и мировой экономике.
Участниками Круглого стола являются представители а) государственных органов: Администрации Президента КР, Аппарата Правительства КР, Министерства экономики КР, Агентства по продвижению и защите инвестиций КР, Гарантийного фонда КР, Государственной таможенной службы и представители из областей: Нарынской, Жалал-Абадской, Иссык-Кульской, Баткенской, Ошской и Талаской; b) бизнес-ассоциаций; c) международных агентств развития ; и д) Жогорку Кенеша КР.

В 15:00 11 июня 2019 года в квадратном зале Дома Правительства под председательством Премьер-министра КР состоялось заседание Совета по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР.

Повестка дня заседания включала 4 вопроса. По традиции Секретарь Совета выступил с отчетом по исполнению предыдущих решений Совета от 29 января 2019 года. Из 8 решений Совета принятых на прошлом заседании исполнено 5 решений, в том числе по исключению необоснованных требований при выдаче разрешительных документов для сооружений операторов связи и сроков выдачи технических заключений горнодобывающим компаниям при вывозе золотосодержащей руды. На стадии исполнения решение по применению виртуальных ККМ и изъятию и утилизации пищевой продукции, не соответствующей техническим требованиям. Не исполнено решение по упрощению администрирования экспортно-импортных операций.

Далее по поручению Премьер-министра КР в повестку дня включены два вопроса, решение которых затягивается государственными агентствами. Одним из них является принятие Стратегии развития строительной отрасли. Стратегия предназначена для определения основных и приоритетных направлений развития строительной отрасли, являющейся основополагающей в системе развития экономического потенциала страны. Третий вопрос был инициирован Международным деловым советом на тему «Нормативы стоимости возмещения потерь сельскохозяйственного производства и ставки платы за загрязнение окружающей среды в сфере недропользования». Вопрос был инициирован в 2016 году и до сих пор не был решен.

Вопрос «О мерах по упрощению процедур возврата НДС для экспортеров» был инициирован Торгово-промышленной палаты. В настоящее время предприятия экспортеры в Кыргызской Республике не могут получить возврат по НДС, предусмотренный Налоговым кодексом КР, что подрывает конкурентоспособность отечественного экспорта, ведет к увеличению дефицита торгового баланса и сокращению производства. Бизнес-сообщество предлагает расширить упрощенный порядок возврата НДС для добросовестных компаний экспортеров и осуществить возврат текущей задолженности по НДС с использованием наилучших международных практик.

По результатам заседания приняты решения Совета с рекомендациями государственным органам.

Справка. Совет по развитию бизнеса и инвестициям при Правительстве КР был образован 5 августа 2010 года по совместной инициативе Правительства КР и бизнес-сообщества КР при поддержке ЕБРР. Его основная задача - обеспечение эффективного диалога между государством и бизнесом по вопросам улучшения бизнес-среды и инвестиционного климата.

Под председательством Премьер-министра Кыргызской Республики Мухаммедкалыя Абылгазиева состоялось заседание Совета по развитию бизнеса и инвестиций при Правительстве Кыргызской Республики.

Открывая заседание Глава Правительства отметил, что цель сегодняшней встречи – подвести итоги деятельности Совета за прошлый год и наметить планы на будущее.

«Как вы знаете, по рейтингу Всемирного банка «Ведение бизнеса» наша республика улучшила свои позиции на 7 позиций и сейчас занимает 70-е место. Кроме того, в Глобальном индексе конкурентоспособности мы заняли 97-е место из 140 стран мира, улучшив свои позиции на 5 пунктов. В Рейтинге экономической свободы страна поднялась с 89-й на 78-ю позицию. По данным Глобального инновационного индекса-2018 республика смогла за один год улучшить позицию по объёму экспорта IT-услуг, поднявшись с 93 на 34 место. В соответствии с Национальной стратегией развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы перед Правительством поставлена амбициозная цель до 2023 года войти в 40 первых стран с наиболее благоприятным климатом для ведения бизнеса. Это достаточно сложная и амбициозная задача, но вполне выполнимая, и я думаю, что вместе с вами мы сможем достичь этих показателей», — сказал Мухаммедкалый Абылгазиев.

Премьер-министр отметил ряд реформ, которые были реализованы Правительством в области создания благоприятного инвестиционного климата и улучшения бизнес-среды.

В частности, речь идет о создании независимого института Бизнес-омбудсмена, введение с начала этого года моратория на проверки на 2 года, запуск системы онлайн-регистрации юридических лиц в пилотном режиме, внедрение онлайн платформы для взаимодействия с бизнесом по проблемным вопросам через сайт Министерства экономики, введение института досудебных форм разбирательства споров через развитие третейских судов (медиации), принятие Программы по развитию экспорта на 2019-2022 годы и передача функции по администрированию страховых взносов в Государственную налоговую службу.

«Нами намечены многие другие задачи по каждой из приоритетных отраслей. Важным направлением работы Правительства Кыргызской Республики будет постепенный вывод отечественной экономики из тени путем внедрения электронной фискализации и структурных изменений в налоговой и таможенной отраслях. Мы будем стремиться к тому, чтобы сделать уплату налогов максимально простой процедурой, проходящей в автоматическом режиме. Будет продолжено внедрение современных сервисов для бизнеса и упрощение налоговой отчетности в первую очередь для малого и среднего бизнеса», — подчеркнул Мухаммедкалый Абылгазиев.

По словам Главы Правительства, будут продолжены усилия по созданию благоприятных условий для развития бизнеса в регионах.

«В частности, особое внимание будет уделено вопросам консолидации ресурсов и инициатив частного сектора, которые станут локомотивом устойчивого роста экономики. Будут внедрены механизмы стимулирования инвестиций для поощрения инноваций в бизнесе, усилены меры по оказанию консультационной, информационной и иной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в регионах и внедрены механизмы стимулирования развития цифрового бизнеса и экспорта цифровых услуг», — отметил Мухаммедкалый Абылгазиев.

Также Премьер-министр подчеркнул важность проведения активной работы по цифровизации страны, в частности по переходу государственных органов на современные методы работы с широким применением цифровых технологий, что в первую очередь позволит повысить прозрачность деятельности государственных органов, снизить коррупционные элементы и улучшить качество предоставляемых населению услуг.

Мухаммедкалый Абылгазиев подчеркнул, что широкомасштабное использование цифровых технологий откроет перед каждым жителем страны, вне зависимости от места жительства, новые возможности.

«Конечно же, мы ожидаем и ответного движения со стороны бизнеса — работайте открыто, проявляйте инициативу, давайте сообща работать над развитием экономики страны», — заключил Премьер-министр.

В ходе заседания по развитию бизнеса и инвестиций были обсуждены вопросы упрощения процедур внешней торговли, исполнения решений заседания Совета и Планах работ Совета на 2019 год.

По итогам заседания Совета принято ряд решений. В частности Министерству экономики Кыргызской Республики рекомендовано:

- в месячный срок создать рабочую группу по упрощению вопросов администрирования экспортно-импортных операций с партнерами из стран ЕАЭС с участием Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики, Ассоциации поставщиков и других заинтересованных сторон;

- в трехмесячный срок разработать процедуры, направленные на упрощение администрирования экспортно-импортных операций с партнерами из стран ЕАЭС и внести в установленном порядке в Аппарат Правительства Кыргызской Республики;

- в двухмесячный срок провести переговоры с Евразийской экономической комиссией по вопросу установления квот на ввоз на территорию Кыргызстана в 2019 году бывших в употреблении автошин.

Вместе с этим Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев дал ряд поручений, касающихся борьбы с контрабандой в целях защиты интересов отечественных производителей.